政府采购中，遇到《中小企业声明函》的问题该如何处理

一、供应商质疑《中小企业声明函》，代理机构该如何答复？

中标结果公布后，有未中标供应商针对中标人的《中小企业声明函》提出质疑。代理机构可以要求提供中标人提供相关证明材料吗？

答：不可以。当供应商提供了格式正确的《中小企业声明函》，一般就要认可，视为满足中小企业扶持政策适用条件。《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条规定，任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。遇到针对《中小企业声明函》的质疑，代理机构一般情况只能是答复质疑不成立。

如果声明函有明显书写错误，可以要求供应商澄清。如果确有线索表明中标人《中小企业声明函》造假，应当报告财政部门，由财政部门来处理，因为代理机构没有权利认定供应商造假行为。

二、招标文件需要提供《中小企业声明函》模板吗？

答：法律没有规定采购人和采购代理机构必须在招标文件中提供《中小企业声明函》格式，采购人和采购代理机构可以在招标文件中提供，也可以不提供。采购人或采购代理机构如果在招标文件里提供《中小企业声明函》格式，注意根据项目提供正确的格式，否则如果因提供的格式错误影响了供应商合法权益，供应商可以质疑投诉，采购人或采购代理机构应承担法律责任。

三、中标人被质疑《中小企业声明函》造假，代理机构如何答复？

某专门面向中小企业的采购项目，一共3家供应商通过中小企业身份的资格性审查。在结果发布后收到质疑，指出中标人的中小企业身份造假。经调查，中标人承认对政策理解错误导致自我认定错误，愿意放弃中标资格。请问这种情况下应该适用《政府采购法实施条例》中中标人放弃签订合同，采购人自行确定第二候选人为中标人或者重新采购的条款，还是94号令中质疑成立导致供应商家数不足3家，必须重新采购的条款？

答：应当适用94号令第十六条规定，质疑成立导致合格供应商不足3家，无法顺延另行确定中标供应商，必须重新采购。