招标文件编制存在的质量问题

1.合同条款设置方面

合同文本设置过于简单，缺少专用条款，或合同条款不切实际，可操作性差，合同计价方式设置不合理，实用单价合同的设置为总价合同，合同价款调整办法及项目变更程序，内容不符合规定或没有约定，技术标准约定过粗，合同价款支付不符合规定，无预约付款或垫资承包，合同履约保证金高，工程质量保证金达10%，以及合同争议及风险处理办法约定不详等。

2.控制价及工程量清单编制方面

计价依据不符合规定，因图纸设计深度不够引起工程量清单缺项，项目特征描述不准确，不具体，费用计算约定不详细，未计价材料或暂估价计价办法不详细，没有操作性，不平衡报价控制措施不完善，部分子目投标综合单价报价超出正常综合单价的几倍甚至几十倍，招标控制价编制人员素质与能力不足，控制价编制人员素质与能力不足，控制价发布不合规定等。

3.评标办法设置方面