在市场经济中,工程造价该如何改革?
1)对工程造价管理部门的造价管理方式进行变革。在市场经济的条件下,各个企业部门应当建立相应的符合工程造价实际的管理制度。工程造价的管理站作为工程造价的执行主体部门,需要对工程造价管理的范围进行进一步的明确。在具体的市场环境当中,造价的管理部门也应当深入到建筑市场的不同经济活动当中,对工程项目的造价管理活动进行全程的参与与管理,并积极与招投标部门、质监部门以及设计部门进行沟通,协同管理,约定市场的价格信息、造价条款与合同的评价方法等等。另外,造价管理部门还应当对政府发布的相关的价格政策进行认真的分析与结算,协助有关的部门对工程量清单的计价规范以及工程量的计算规则进行统一协助,完善工程的招投标控制价以及合同的价款,对工程造价进行动态的管理。
2)确定工程的计价依据。对于工程造价来说,最主要的一些参数就是工程的概预算定额,投资的估算指数,费用与工期以及补充定额,在实际的工程当中,工程造价人员应当结合工程的实际,对工程量清单的计价方式进行推广与应用,特别是对于国有资金的工程项目,只能使用工程量计价清单的方法进行计算。我国的企业应当根据自己的管理水平以及技术能力,积极地结合市场方面的有关信息,制定出企业内部的控制定额,并根据定额对自己企业的成本进行计算,公平地参与市场竞争。对施工企业进行审核首先应当审核有关部门所核准颁发的施工资质等级的证书以及工程类别的证书,这样可以确认工程竣工结算收费的正确性,这也要具体从工程项目的几个要素入手进行检查。
a.要对施工合同进行检查,如果合同规定的是按照乙级进行收费,但是施工企业却提高了一个档次进行收费的,就会造成整个工程造价的提高。
b.预算人员应当了解建筑工程结构的类型以及建设的特点,掌握现行市场的价格行情,了解建筑工程的结构类型与建设的特点,掌握一个区域一定时期的平均造价指标。
c.确定各项费用的基数是否符合地方的相关文件的规定,取费的系数是否与工程的类别与施工企业的资质一致,费用是否有重复计算的问题。
d.查看设计变更的费用计算以及是否存在设计变更的现场进行核实。
3)对于造价人员素质的提高与科学的管理。首先应当对造价人员的素质提出一定的要求,对参与造价管理工作的人员进行一定相关的培训,让其掌握相关的市场造价信息以及相应的技术知识。积极组建好造价咨询管理的队伍并进行科学的管理,全面提高企业的造价管理水平,积极推行企业造价人员的执业资格认证,全面实行上岗责任制,提高人员的业务水平,真正提高企业的造价管理水平。此外应当对工程造价管理机构的管理水平进行提高,对造价咨询的监督进行一定的强化,只有提高了企业的管理水平,才能够为全面推行工程造价管理工作提供实施的保障措施。还应当对于工程造价管理的相关法律法规进行规范,实行建筑市场的管理条例,对整个造价市场进行规范化,并提高企业的信誉度,执法部门应当经常对于造价工程部门进行检查,坚决拒绝违法的行为,对市场进行合理的整顿,这样可以为整个建筑企业的造价市场的竞争创造出一个公平,公开的竞争环境。
4)加强项目成本的控制。施工企业应当对于工程项目的施工成本控制进行全面而且合理的成本规划,把降低成本作为成本控制的基本原则,结合现场实际的施工条件,对施工的工程进行指导,对施工的成本进行管理。在施工之前,要对施工的项目进行合理的施工预算,制定出合理的成本目标,在实际的施工过程当中,要及时地收集实际的施工成本,并对施工的预算进行及时的核对,对于异常的施工成本值,采取手段进行目标控制与纠偏,使成本控制回到正常的轨道上来。最后要坚持把成本的内部控制作为管理的核心,对人工、材料以及机械设备的使用费用进行控制,加强内部的控制与建设,减少成本的浪费,减少施工单位的项目投入。
在市场经济条件的大环境下,对于企业原有的预算定额进行科学合理的重新规范,对于人员的素质进行调整与优化,另外加强对企业的科学管理,都是符合市场经济条件下工程造价改革要求的,也只有这样才能够真正地提高企业的造价管理水平,实现企业的效益增长,从社会的角度来说,也只有做好工程造价改革的相关内容,才能够使得社会真正实现节约,并最终创造效益。
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