引言

在我国，市场经济条件一直是影响着企业发展的前提条件，在新的市场条件之下，工程造价的管理形式以及管理的模式都发生了比较大的变化，比起传统的管理形式更加科学，但是也更加需要分工协作，在这样的市场经济条件之下，对于工程造价改革的措施有必要进行分析与探讨，对其进行分析也是具有现实意义的。

1、市场经济条件下工程造价改革的必要性

我国现在进入了市场发展的高速期，各行各业的发展都可以说是日新月异，对于工程建筑行业来讲，也必须要符合新的市场经济的要求，才能够得到更好的发展。目前我国很多建筑工程企业都遵循着传统的模式，按照旧的管理方法对工程造价进行管理，缺乏创新，但是旧的模式已经显然不能够满足我国越来越快的经济增长模式，在这样的条件下，必然需要对工程造价进行改革以适应新的经济市场环境，对于改革的方式以及改革以后的经济效益进行分析以及探讨，实现我国工程改革以后的经济发展与效益。

1)在我国现阶段进行国家项目概预算编制工作的时候，需要较长的时间与过程，而且概预算编制工作完成以后，更新的时间通常也需要起码3年～4年，速度非常缓慢，变化也比较小，远远跟不上我国的建筑市场变化的速度。

2)我国的各个省级部门在编制相关的概预算定额的时候，一般都是根据我国统一编制出来的概预算的定额，以及从各个不同的城市与部门所了解到的当地现行的价格当作基准来进行编制，因此，在概预算文件的编制当中，经常会遇到概预算文件不能够反映出其他地区的综合价格水平的情况。而且不同地方的建筑市场的价格以及市场的供求变化往往非常快，特别是在近几年来，我国的房地产等企业高速发展，大大加大了我国编制各项综合单价的难度。而且上述的不同因素，对于我国概预算定额的编制过程中所产生的盲目性以及滞后性都有着较大的影响，所以，造成了我国在当前的市场环境下，没有办法对国内市场的价格变动作出及时有效的更新

2、我国的投标工作存在漏洞

在我国的不同地区，都根据当地的情形与经济市场条件建立了建筑工程交易中心，建筑工程交易中心作为一个有形的市场，对各个地区的工程招标活动以及政府的投资活动进行监管，一般都是采用工程上的招标、投标以及定标的方法进行确定与审核。但是不同地方的评标与定标的方法均存在着地区之间的差异，因此往往造成了不同地区的评标与定标的方法并不相同，比如A+B值评标法、直接发包法还有合理低标法等等。这些不同的评标与定标的方法在招标工作的标底确认过程当中，国家定额标准对于报价的影响，有可能使得用这种方法所选出来的中标人在理论上来说是最为优秀的，但是这种方法在实际招投标过程中的科学性与实用性从来没有得到过验证，因此有可能使得在工程项目的招投标当中，工程的投资成本进一步增加，滋生诸如腐败以及大量的暗箱操作等问题。

3、当前工程造价的管理现状

建筑行业在市场环境当中进行调节最主要的手段就是市场竞争，也就是在工程项目的招投标阶段的投标报价的竞争，在我国现阶段，工程造价的计价方式中存在着一些其他的问题。

1)工程量的计算方面有可能存在不合理的因素。目前，在我国的施工企业对工程量的计算过程中，往往不能够把工程的施工措施与施工方法进行严格的区分，这样就导致在工程的造价费用当中，不能够很容易地把竞争性的费用单独分离出来，最终妨碍了市场自由竞争环境的形成。

2)编制定额的时候，不同项目的计算过于精细，这样使得价格没有了弹性，没有办法对企业进行择优录用。

3)我国当前的综合税率是国家根据不同企业的性质进行划分的，也就是说私企与国企的税率不同，这与企业的所有制性质和行政的级别有着一定的关系，在这样的条件下，必然增加了市场当中竞争的不公平因素，使得现行的工程造价不能够有效地反映出市场的竞争需求。

4)我国当前的工程造价行业人员素质偏低。我国目前的工程造价行业当中，就业人员虽然人数众多，但是素质普遍偏低，这是一个比较矛盾的现象。在日常的工程造价工作当中，存在着大量的套用定额与套用单价的现象，很多造价控制人员并没有相关的市场条件之下的工程造价实物的知识以及价格理论方面的知识，这就造成了我国现行工程的造价制度能跟上市场的发展要求，因此在这样的条件下，必须对经济条件之下的工程造价的改革进行加强。