中宏网福建8月9日电 为进一步优化营商环境，持续整治行业乱象，维护建设市场公平正义，在全国各地开展的围标、串标等违法违规行为专项整治取得一定成果。据不完全统计，2018年11月份至今厦门有200来家企业，几十甚至近百个项目存在因投标文件雷同而被认定涉嫌围标、串标的情形，应没收的投标保证金多达数亿。

打击围串标行为 有效净化交易环境

招标、投标是一种竞争性很强的市场交易方式，其优越性在于优胜劣汰，使整个社会的人力、物力、财力资源得到更好的配置。倘若通过串通投标的不正当手段排斥他人的正当竞争，就会使招标投标活动丧失其原有功能，进而损害国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益。

记者从厦门市公共资源交易网获悉，湖里区特殊教育学校二次装修改造项目，总造价790万，引来1263家企业投标；新圩污水处理厂提标项目，总造价1387万，引来1048家企业投标；祥岭路下穿铁路东侧接线工程，总造价1731万，吸引了2158家企业投标，仅投标企业名单打印就有64页。

面对如此大的市场竞争，近年来，厦门市建设局不断加强招投标市场整顿重拳出击，促进建筑市场健康发展，不让围标、串标助长不正当竞争。

加强企业内部管理 杜绝参与违串标

不可否认，目前市场存在围标、串标等不正当竞争行为。但还有不少企业造成投标文件雷同的原因并非是围、串标，而是企业的经营管理存在的问题。

据业内人士透露，被认定为围标、串标的几十近百个项目中，200多家企业造成文件雷同，企业在经营管理中有不可推卸的责任，可能有5个方面：1、部分企业员工为了增加收入在外兼职，工作失误造成一个账号混用；2、部分企业为节约成本未调查清楚工作室是否有编制同一项目而委托造价工作室编制投标报价文件；3、企业或工作人员对海迈报价账户管控不力，造成账户外泄；4、海迈报价软件作为计算机软件本身存在盗号外泄的风险；5、雷同事件基本发生在海迈实名制以前。

由于企业经营管理不当，面对没收高额投标保证金，建筑企业纷纷表示有苦难言。

违规的成本巨大 建筑企业举步维艰

招标违规的成本十分巨大，不少中小建筑企业因多年未承接项目在艰难维持，没收投标保证金，企业将背负数十万甚至上百万的资金债务。一家堪称老牌的建筑企业直言目前面临的窘境，一个月最多投标的数量近百个，也已经快三年没中过标，还要承受没收投标保证金的风险。

记者了解到，根据不同项目，保证金的金额在10～80万不等。对于没收投标保证金，记者从招标文件上获悉，在招标文件投标人须知中明确规定，“投标人的投标文件存在投标须知第20.6款规定的雷同情形之一”其投标保证金将不予退还。

投标人的投标文件存在下列情形，视为投标文件雷同：（1）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CUP序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的，开标现场上传电子头条文件的除外。（2）不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条以上相同，或者记录的硬件序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件获计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CUP序列号和硬盘序列号均相同的。（3）不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的。其中，没收投标保证金的企业中以投标文件出现雷同最为常见。

同样是涉嫌串通招投标，不同省市又是如何处理呢？

 2020年，山东省新泰市检察院对涉案6家企业作相对不起诉处理，符合中央保护企业发展提出的“六稳六保”要求。山东省新泰市检察院一级检察官曹燕在采访中表示，正值新冠肺炎疫情最严峻，大多数企业基本都处在停滞状态。如果这个时候被提起公诉，企业的建筑资质将会受到影响，无法参加任何招投标工程，对劳动力就业和企业经营发展都无疑是“雪上加霜”。

浙江省没收的金额按照中标项目金额的千分之五点五计算，对参与本次投标活动的直接负责人罚款按单位罚款数额的百分之五点五计算。

投标需谨慎，建筑业企业应该引以为戒，规范经营，严格按照法律法规和相关规定开展建设工程活动，树立自律意识，诚实守信，加强管理，共同促进建筑市场健康发展。