当前炼油化工企业的建设和发展取得了很大的进步，也为企业创造了很大的经济效益，但是在炼油化工工程建设的造价管理方面却暴露出许多新的问题，给工程投资造成了不小的影响。对此，建立一个科学完善的工程造价管理体系和对工程造价进行有效管控已经刻不容缓。不断加强企业的工程造价管理，对我国的经济建设以及社会的发展意义重大。

一、工程造价概述以及重要意义

工程造价是炼化企业在成本控制当中的核心问题，炼油化工企业对企业涉及的工程造价问题必须引起高度重视。近年来随着国家经济的发展，炼油化工企业的发展也得到了快速的提升。炼油化工企业的工程造价工作由之前的政府定价、政府指导、国家调控等方式逐步向市场竞争方向转移。炼化企业作为一支发展迅速的行业，每年工程建设投资和各项工程费用都是一项比较大的支出，这项支出主要包括：企业的发展建设，装置的新建、扩建、改建，生产装置设备的日常维护和定期检修等的各项费用。这就要求企业的造价部门在对工程造价进行管理时，需要对工程造价进行科学合理的规划，制定科学有效的措施对工程造价进行控制。只有在保证工程质量和工程完工期限的前提下，做好企业的工程造价投资控制，为企业投资保驾护航，才能实现企业在市场当中经济效益和社会效益的双赢，促进炼化企业降本增效最终目标的实现。

二、炼油化工企业工程造价控制的原则

1.做好设计阶段的造价控制。工程设计在炼油化工建设的整体工程造价阶段非常重要，制定科学合理的投资决策和对设计阶段的造价进行控制，对炼油化工工程建设意义重大，只有决策制定的合理，才能从根本上对工程造价进行控制，使工程设计做到科学化和规范化，为炼化企业的工程造价打下良好的基础。

2.强化工程造价的主动控制和动态管理。炼油化工建设在对工程造价进行控制的过程中，除了要反映出设计、施工、发包等因素外，还要体现出对工程造价控制的主导性；并且还要产生对投资决策的影响和对设计、施工、发包等产生影响，进而对造价形成主动和动态的控制。

3.技术与经济充分结合。在技术上，要选用多方案设计策略满足总体设计对方案的要求，对最初设计进行严格审查包括施工图纸的设计，施工组织的设计并对涉及的相关领域的技术进行监管，进而找出造价最低的环节；从经济角度分析，要对实际值和目标值进行对比分析，通过分析对各个项目费用的支出进行管控，强化材料和设备的购置制度，将造价控制纳入奖惩措施的管控范围等。

三、炼油化工建设项目工程造价控制措施

1、科学合理地设置工程造价控制目标。在对炼油化工建设项目工程造价进行控制管理时，首先要对项目工程造价的控制目标进行明确，掌握项目建设的实际规模，结合项目的建设周期，具体的项目设备采购计划，以及设备安装调试程序等各项内容。工程造价控制目标的制定是一项非常细致的工作，需要相关专家和技术人员参与其中，来对项目的工程量，各项费用以及材料设备的采购计划进行评估和审核，使工程造价控制目标符合实际要求，并实现对不同建设阶段目标的逐一分解，确立工程造价管理控制岗位的职责范围，制定出可行的各项工程造价控制管理措施。

2、在设计期间对工程造价的管控。实施合理的工程造价管控措施在设计过程当中非常重要，合理地对工程造价进行管控，是保证工程施工质量达到标准的基础，是节约成本资金的前提。因此在设计阶段，制定工程造价管控措施，对于后续施工环节的开展意义深远。工程造价管理在设计期间，不仅要对工程造价进行合理设置，对项目涉及的专业数据也要实施测算，并保证项目数据的测算能够准确无误，使工程造价达到工程造价管控的要求。对工程确定的预算费用进行统一，并将得出的预算结果交予工程造价管理部门，工程造价部门审核后给出最终的预算审核结果。之后就是设置奖惩和奖励制度，通过奖惩奖励制度的设立对项目设计方式实施管理，对于设计突出的设计人员以资鼓励反之则惩罚。

3、施工中的工程造价管控。在实际施工当中对施工中的工程造价进行严格的管控，是确保设计在实际施工当中切实发挥作用的重要前提，只有严格对工程造价进行管控，才能使工程有序进行，才能消除负面问题对工程的影响。对工程造价相关的事宜进行细致的分析，通过分析制定施工方案，在确保与项目相关人员联系的基础上和项目相关人员达成配合，推动施工效率和效果的进一步提升，加强施工方案在施工过程中的指导作用，形成对建设花费的全面管控，进而使项目建设的整体水平再上一个新的台阶。

4、验收时期对造价的管控。工程验收是工程项目建设中必不可少的一项工作，工程验收就是施工单位按照工程在实际当中设定的要求来对工程事项进行完善和处理的过程，并将处理的事项交付给专业部门进行系统的检测，如果检测合格，建设方将各个工程的款项调拨给施工方，进而实现各个环节的竣工、部分工程以及分项施工的整个过程。验收时期的工程造价构成是分部工程，对于检查措施的使用要采取科学严谨的方式来对施工部分的签证和计量进行分析。

5、采取必要的风险分担与风险转移措施。在项目建设过程中采取风险分担措施，通过共同投资的形式，对项目建设所涉及风险和经济利润进行分担，以此来强化项目对于风险的抵抗能力，避免过大的风险给项目建设带来重大的经济损失。另外也可采取风险转移的形式，降低项目建设在投资上的风险，通过保险公司的介入按照事先与保险公司签订的协议进行损失赔偿，保证项目的经济损失降到最低。项目建设的抗风险能力取决于项目建设在风险分担和风险转移方面的能力，项目建设的风险分担与风险转移，对于造价控制管理来讲意义重大。

综上所述，炼油化工项目是一项建设投资非常大的项目，不仅建设周期长，而且对施工要求很高，尤其是在工程造价控制管理方面要求谨慎，容不得半点马虎大意，否则将会造成重大的经济损失。所以，必须要强化项目工程造价管理的能力，采取科学的手段制定和完善项目工程造价的控制目标，在实际应用过程中对管理措施进行优化和调整，将项目建设工程造价管理控制与项目的实际建设相结合，进而实现工程项目建设的效益得到全面的体现。