随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，工程造价咨询行业作为我国工程建设中的一个重要组成部分也得到了迅猛发展。工程造价咨询行业也由从受政府委托行使造价咨询的管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能。

一、工程造价咨询企业参与全面造价管理的必要性

随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，对工程造价咨询的要求也越来越高。人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。实施全面造价管理可以解决项目实施中信息不对称问题，业主可以通过工程造价咨询企业进行咨询，了解工程建设的整个过程，有利于业主对整个过程的掌控。全面造价管理可以统筹全局，相比以前分阶段造价管理节约了交易费用。与此同时，全面造价管理很好地协调了质量、成本、进度三者之间的关系，有效解决了“结算超预算、预算超概算、概算超估算”等问题，在很大程度上减少了造价管理的投资失控。

二、在各个阶段工程造价咨询企业参与全面造价管理的做法

1.项目决策与设计阶段

进行项目决策时首先应进行投资估算，它是一个项目投资决策阶段的主要造价文件和经济效果评价的基础。工程造价咨询企业在接收委托方参与编制投资估算时要践行以下内容：搜集估算的指标，工程造价咨询企业应该运用当今的电子信息技术建立一个强大的信息系统，实时地进行估算指标信息的搜集，因为估算指标是编制投资估算的主要依据，除去已有的估算指标，还应该根据工程建设项目的特点来搜集其他的估算指标，来使估算指标能全面、准确综合地反应投资估算。还要进行合理的估算，能充分地估计出项目在建设过程中可能遇到的风险和建成后的收益，并且根据可能出现的风险提出相应的解决办法，整个过程应该保证全面、适度和准确。基于全面造价管理，项目设计管理应该按照以下步骤实行：第一，进行全过程造价管理。工程项目设计阶段进行的活动主要有项目的初步设计、技术设计和施工图设计。要明确各个阶段的花费以及组成这些花费的具体活动所消耗和占用的各种资源费。第二，进行全要素造价管理。即造价管理时要考虑造价、质量以及工期长短问题。影响项目造价的有设计过程所消耗和占用的资源数量和价格两个主要因素。资源数量是一个内部因素，可以控制，资源价格受各种不确定因素影响难以掌控。所以在项目设计阶段要将资源数量控制在合理范围内。在管理项目质量时，不仅要做到设计指标和特性满足业主的要求，还要做好质量检测和保障工作以及对质量不合格的补救工作。在进行项目工期管理时，要综合考虑项目所消耗的资金、设备和人力等因素，选择最优方案。第三，进行全风险造价管理。在进行项目设计时不免要产生风险，所以，造价管理工作人员要针对可能出现的通货膨胀风险、计算错误与疏漏风险等一系列未知风险来提出应对之策。第四，进行全团队造价管理。在项目设计阶段，业主、工程造价咨询企业和承包商等项目的所有涉及人员或者企业应该进行团队合作，从而使设计方案合理、科学、更具有价值。

2.项目招投标及施工阶段

（1）招投标阶段。全面造价管理体系的关键环节就是招标阶段的造价控制，其影响到招投标工作的成功与否和整个造价管理过程的进行。第一，要编制高质量的工程量清单（主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等）。工程量清单是编制招标工程标的价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。咨询工作人员应该严格按照行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求来编制清单，保证清单准确科学。具体应该做到：在进行清单列项时，避免出现缺项、漏项和错项等现象发生。在清单编制过程中要安排指定人员将清单每个要素的各个环节设置规范、合理、科学和符合实际。第二，要编制高质量的招标控制价，要根据招标文件和国家相关规定以及实际工程的特点来进行编制招标控制价。第三，要协助业主编制好招标文件，招标文件中要明确规定投标人承担的风险和责任范围，规定索赔、变更等程序，写明未来可能发生的风险和双方承担的比例等问题。

（2）施工阶段。施工阶段是项目建设中将设计方案转化成建筑实体的阶段，在此阶段，工程造价咨询企业应该严格地将工程预算控制在范围之内，要认真把关现场签证，因为它是用来证实施工活动中合同之外必须发生的各项工程及其耗用的工料和其他费用等特殊情况的一种书面手续，是最终工程价款结算索赔的依据。而且，当项目根据设计阶段制定的最佳计划进行时，在一定程度上肯定会出现偏差，当实际值偏离计划值时，工程造价咨询企业的工作人员应该及时地进行分析和提出纠正方案并实施。

3.竣工结算与后评价阶段

（1）竣工结算阶段。建设项目最后的造价成本取决于竣工结算阶段。首先，造价咨询相关负责人要全面地收集真实、有效的工程竣工结算资料，具体包括：竣工工期说明、施工合同及附件、协议书、招标文件等资料。其次要核对竣工工程是否符合招标、中标等文件要求，工程工期和质量是否满足业主要求。还要审核现场签证和设计变更是否合格、完整和真实。查看竣工结算内容与实际工程量是否相符合。以及查看核实建筑工程中材料的质量和价格等手续是否齐全，以及核算实际的材料用量。

（2）后评价阶段。工程造价咨询企业对于建设项目的后评阶段参与的较少，后评价阶段是对整个工程建设项目的总结与评价。造价咨询企业要做好以下工作：要整理工程中的造价管理数据资料，并且对其进行分析、归类、总结并联系实际，得出影响工程造价的各种因素以及相应的处理方法，为企业进行其他工程造价咨询项目做铺垫。要总结自身，既要总结自身在造价管理工作中的成就和经验，又要总结自身的不足，便于以后有重点纠正和提升。工程造价咨询企业工作人员应该辩证地对待业主、承包商、设计单位等的意见和建议，要集思广益，有效地让工程造价的各个环节实现良好的衔接，建立各种风险防范体系，保证工程顺利进行。

三、工程造价咨询企业员工参与全面造价管理的要求

首先，工程造价咨询企业应该举办培训班，提高员工的技术水平和综合素质。对预算员应该进行考试，合格后方能上岗，并且对编制工作进行定期抽查。

其次，应该注重员工实际工作能力和与人沟通交流能力的培养。员工应该熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规，恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。要对经办的工程造价文件质量负有经济和法律的责任。

最后，要能及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。并且应该自觉接受继续教育，不断更新知识。

纵观全文可知，对工程造价实行全面造价管理很必要。工程造价咨询企业参与全面造价管理意义重大，不仅能提高自身的竞争力，还能为客户提供高质量的服务，使建筑工程更加科学与合理。工程造价咨询企业未来的任务就是更好地参与全面造价管理工作，为我国的工程建设行业注入新的活力，使其蓬勃发展，在世界的大舞台上博得一席之地。