守信激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的一项核心机制。国家发改委在推动违法失信联合惩戒方面，力度空前，取得了显著效果，目前，已累计签署联合奖惩备忘录37个，涉及公共资源交易、旅游、石油天然气、运输物流、保险、税收征管等行业领域。在公共资源交易领域，2018年3月，国家发改委等24个部门签署《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（以下简称《备忘录》）将构建以信用管理为核心、以电子化监控和大数据监测为支撑得监管体系。《备忘录》明确，各部门将对违背诚实信用原则、存在严重失信行为并被主管部门依法实施行政处罚的招投标活动当事人（招标人、投标人、招标代理机构等）、其他参与公共资源交易的公民、法人或者其他组织依法采取包括“限制参与工程建设项目招标投标”、“限制参与政府采购活动”、“限制参与土地使用权和矿业权出让”、“限制参与国有产权交易活动”等在内的38项联合惩戒措施。

在国家大力推进各行业领域“放管服”改革的形势下，构建以信用为核心的监管体系是必然趋势，“一处违规、处处受限”，“守信激励、失信惩戒”。今后，无论对于个人还是企业，信用就是生命，失信者必将会为失信行为付出代价。

近日，国家发展改革委举行6月份定时定主题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会，重点介绍了包括社会信用体系建设情况、最新出台的政策文件、经济运行情况、重点领域改革进展情况和城乡区域协调发展情况等五大方面。

国家发改委政研室副主任、委新闻发言人孟玮

在社会信用体系建设情况方面，孟玮重点介绍了联合奖惩机制的最新进展：

一是在“信用中国”网站公示首批限制乘坐火车飞机严重违法失信者的名单，共169人。这批名单是国家发改委、铁路总公司、民航局等多部门联合印发实施有关信用惩戒文件后发布的首批名单。名单中的严重违法失信行为人，将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。

二是联合奖惩备忘录覆盖领域进一步扩大。截至目前，已累计签署联合奖惩备忘录37个。

三是联合惩戒效果不断显现。

（1）在法院执行领域，截至5月底，全国法院累计公布失信被执行人1089万人次。对这部分失信被执行人，相关部门采取了联合惩戒措施。

累计限制购买飞机票1160万人次；

限制购买高铁动车票441万人次；

限制担任企业负责人、董事、监事和高级管理人员26.5万人次，254万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务。

（2）在税收征管领域，截至5月底，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件，向相关部门推送联合惩戒信息10.4万户次。

共限制6872户取得政府供应土地；

限制6936户参与政府采购；

限制6869户获得政府性资金支持；

共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出。

（3）在电子商务领域，截至目前，共发布三批电子商务领域失信“黑名单”，共计987家企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作。

此外，在多个领域更新发布了红黑名单。截至5月底，海关高级认证企业3107家，海关失信企业5006家；安全生产领域“黑名单”新增42家生产经营单位。