一、工程造价控制失控原因分析

导致工程造价控制失控的原因众多，制度、企业管理水平、工程造价科学性以及人力等都会影响控制过程，具体表现为以下几个方面：

（一）招投标过程不够公开透明

引入招标制度本身就是要通过公平公正的竞争方式来在众多投标单位中选取最优质的单位。但当前很多工程项目的招投标过程却不尽人意，缺乏公开透明和公正性，一些权威人士通过一些不公正的交易手段对工程项目进行不公开招投标，指定一些关系户进行施工，这也直接给工程造价控制带来重重困难。

（二）工程项目投资单位问题众多

这里的问题主要是指企业本身的管理控制问题。这就导致工程造价得不到控制，难以管理。企业里面人员任用任人唯亲或者任人唯权，一些有亲戚关系或者有关系背景的人把控着企业的关键岗和关键部门，一旦到了新工程的建造时期，这些有工程实权的人就会乘此机会私自敛财，将工程的招投标、原料的供应、混凝土加工等交付给能给予自身更多利益的人，完全不根据市场状况选择最优质的竞标单位或者原料供应商，这不仅让工程造价本身节节攀升，更是给工程本身带来了很大危害。

（三）工程数量与实际偏差大

工程完工后监理部门会对工程进行验收，监理部门会对工程的质量以及数量是否符合实际标准进行检验，然后再签证计量报告送上报批。但在实际工作中，少数项目人员为了某些私利甚至为施工方计量支付，一些项目部的人员在对工程计量时甚至刻意多计费用，这就导致工程造价严重超额，也让工程造价失去控制，让投资方蒙受巨大损失。工程量清单中的各项内容是对工程量的预计，这个不能作为承包人的实际工程量来计算，实际的费用支付应该参照完工修正后的工程量清单实施。

（四）管理机构过多

工程造价不是某一个部门能够完成的事项，其整个过程涉及部门和单位众多，其中的利害关系更是影响重大。各部门和单位对工程项目的造价都会从自己的立场出发对工程造价提出建议，造成工程造价难以控制现象。

（五）影响工程造价控制的其他因素

工程项目造价控制是一个动态的过程，除了上述原因外以下因素也会对工程造价控制产生影响：第一，项目工程实施不依照顺序，只管进度不论经济效益；第二，施工中的一些不可预见因素；第三，设备原料价格是受市场变化的，一旦厂家和市场发生变化，工程造价本身也会发生变化；第四，地域状况或天气状况发生变化会引起某些工程的增减，从而引起工程造价的整体增减。

二、工程造价控制优化策略

（一）保证招投标的公平公正性

在招投标过程中，要在法律法规的允许范围内，使招投标工作健康有序的开展。现阶段的社会主义市场经济市场强调公平竞争，通过公平的招投标，把真正有综合实力的工程建设施工单位招标到位。

（二）合理确定工程中各阶段人工单价

根据国家的人工单价指导系数结合地区状况制定人工单价，在这个过程中限制官方人士参与工程，另外还要完善造价管理各项措施，保证工程造价、造价管理的准确性。在实施工程造价管理过程中，对于造价管理上存在的问题，必须总结一套具有科学性的造价管理办法和政策，促进工程造价控制朝着与国际接轨趋势迈进。

（三）以三大原则为出发点进行工程造价控制

做好工程造价控制必须遵循三大原则：第一，以设计阶段为重点全过程造价控制。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计；第二，技术与经济相结合控制。从组织、技术、经济等多方面着眼；第三，实施主动控制策略。着眼于如何去影响投资决策，影响设计、发包施工主动地控制工程造价。

（四）对工程造价各阶段进行控制

工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标，体现在以下几个方面：首先，设计阶段的工程造价控制。工程设计对工程造价控制起着关键作用，对工程设计的合理性给以审定；其次，建设发包阶段的工程造价有效控制。这就要做到认真做好招标文件和严格控制材料等可变价格；再次，工程施工阶段的工程造价有效控制。需要严格控制好拨付进度款并有效控制设计变更；最后，工程竣工结算阶段的造价有效控制。

来源：网络

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