建筑师负责招标采购、施工管理!多地:开启“建筑师负责制”试点
在全过程工程咨询改革化进程之际,继上海浦东、福建厦门、北京、雄安新区之后,2019年2月13日起,深圳开始试点建筑师负责制。
值得注意的是,这些试点城市有着鲜明的“改革印记”和象征意义,上海浦东(改革前沿)、深圳(最早实行改革开放的特区)、雄安(千年大计)……
在国内,建筑师基本只参与工程前期工作,如整体构思和设计图纸。“建筑师负责制”是政府把建筑工程的技术审查工作逐步交给专业人士,建筑师不但负责设计,还负责招标采购、建造管理。
“建筑师负责制”是国际工程建设的通行做法。在香港、西方发达国家,建筑师不仅仅是设计师,还是工程师。
由此引出一个疑问,“建筑师负责制”会不会全面推广?
住建部:在民用建筑工程中推进
2017年12月,住建部建筑市场监管司印发《关于征求在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见》(征求意见稿),提出拟在民用建筑工程中充分发挥建筑师主导作用,推进建筑师负责制。
建筑师可代理建设单位进行施工招投标管理和施工合同管理服务,对总承包商、分包商、供应商和指定服务商履行监管职责,监督工程建设项目按照设计文件要求进行施工,协助组织工程验收服务。
建筑师负责制,不能免除总承包商、分包商、供应商和指定服务商的法律责任和合同义务。
同时提出,大力支持设计企业到国际市场开展全过程工程咨询服务,实践建筑师负责制。
深圳:建筑师要监督施工
深圳的试点文件提出,责任建筑师及团队,可以对工程项目的规划策划、报批报建、设计及设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收、评先创优等项目建设提供全过程管理服务。
1、试点范围:政府投资项目择优试点,社会投资项目自主申报。
2、鼓励采用设计单位牵头的工程总承包(EPC)+建筑师负责制模式推进试点项目。
3、责任建筑师及其团队的工作内容:
参与规划
提出策划,代理建设单位完成前期报批手续。
完成设计,完成建筑设计各阶段和施工现场设计服务。
监督施工,对监理、施工单位是否按照既定设计文件要求实施建设的技术监督,并签署现场工程指令。
指导运维,对项目进行质保跟踪。
更新改造
辅助拆除
4、办理施工许可,可以由建设单位和责任建筑师主动申请采用告知承诺方式,先行豁免提供施工图审查合格证书。
5、实施建筑师负责制的建设项目,可采取前期告知承诺审批,后期监督管理备案的方式。
此前,深圳嘉里建设前海综合发展项目已率先尝试“总建筑师负责制”,试行“香港工程建设模式”。
雄安:2018年12月起试点
2018年11月30日,住建部办公厅复函:自12月15日开始,雄安新区开展建筑师负责制试点。
住房城乡建设部办公厅
关于同意河北雄安新区开展建筑师负责制试点的复函
建办市函〔2018〕689号
河北雄安新区管理委员会:
《关于开展建筑师负责制试点的请示》收悉。经研究,现函复如下:
……,充分发挥建筑师在民用建筑项目中的主导作用,提高建筑师的地位,保障建筑师合法权益,抓好试点项目落地,积极稳妥地推进建筑师负责制试点,提升雄安新区工程建设品质。建筑师负责制试点自2018年12月15日开始,期限3年,试点工作进展情况请及时报我部建筑市场监管司。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年11月30日
(此件主动公开)
抄送:各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,北京市规划和自然资源委。
北京:一千平米以下项目
2018年10月,北京市规委下发通知,1000平方米以下的项目审查,实行建筑师负责制。
建筑面积300平方米-1000平方米(含1000平方米)的内部改造项目,建设单位可将改造施工图送原建筑设计单位进行审核,并由原项目负责人签章确认,落实建筑师负责制。
上海浦东
2016年11月,上海浦东新区印发《推进建设项目建筑师负责制试点工作实施意见》:
1、倡导采用建筑师负责制和工程总承包制相结合。
2、设计、勘察直接委托的,可以同步办理备案,采取招标方式的,可以同时进行。
3、引导和鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务。
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