代办工程师引纠纷 背后暗藏挂靠乱象
摘要：违法挂靠相当普遍明码标价，收益最高的月入过万很有市场。上周六,曾在宁波筑学教育科技有限公司(以下简称“宁波筑学公司”)报名代办中级工程师的十几名学员蹲守一天,要求退费未果。本报介入后,昨天,此事有了进展。
挂靠乱象
退钱,有了说法
杭州筑学撇清与宁波筑学关系
昨天一早,杭州筑学教育科技有限公司(以下简称“杭州筑学公司”)总经理黄兆坤一行人来到报社,对此事是这样解释的。
“位于天一豪景的宁波筑学教育科技有限公司跟我们没有从属关系,也从来不是我们的分公司,一直以来我们只是在业务上有往来,此外,我们也没有接手过任何跟代办中级工程师有关的项目,我们在做正规的教育培训。”黄兆坤开门见山,跟记者挑明了来意。
同时,他还展示了他们两家公司的营业执照、税务登记证以及目前他们已取得的对于“筑学”这个商标的专用权证明,黄兆坤表示,从2014年10月之后,“筑学”二字的使用权就只属于他们,将追究李迪的侵权责任。
黄兆坤强调,位于嘉汇国贸的宁波江东永赢教育科技有限公司才是他们的分校,而嘉汇国贸的这家公司,跟天一豪景的宁波筑学公司也没有关系,宁波筑学公司是李迪一个人的,所有债务和盈余全由李迪负责。
办证,很有诱惑
其总经理以个人名义借钱给李迪
不过这样的说法并未让学员们满意,中午时分,十多名学员闻讯也来到了本报。
经过几个小时的协商,下午三点许,黄兆坤、李迪和学员们达成了共识:黄兆坤回杭州后先开会,承诺将以个人名义把李迪欠学员们的三十余万元钱借给李迪,于本周四至周五左右,款项统一打到嘉汇国贸的永赢教育的账户上,届时再由永赢教育分批把退款还给学员。
黄兆坤称:“具体什么时候款项能到达学员的账户上,我还不能保证,需要公司开会讨论。”同时,李迪也回应了此事,强调自己一直都没有推责,他也会“尽全力地慢慢还”。
注册工程师挂靠普遍 在接连三天的采访中,记者注意到,这起因找机构代办工程师证件纠纷背后,是注册工程师行业的挂靠乱象。这批学员中,有相当一部分学员并不是本身工作需要,而是花钱搞证书,然后通过挂靠赚钱,记者在采访时就有学员坦言,“考证大部分还不是为了挂靠拿点钱,不干活白拿钱,谁都想要啊!”
什么是挂靠?挂靠是指,建设部的资质标准要求企业有相应数量的具有相关专业资格证书的工作人员,由于企业内部缺少相应的人员,公司租用有证人员的相关证书,并把证书转入公司名下使用,进行申办资质、资质升级、年检、招投标及挂项目、审图盖章等活动,给予人员报酬,但人员不一定需要到公司全职上班,这就是挂靠。
市民黄先生两夫妻可以算“挂靠族”,两人都考了二级建造师,挂靠已经有年头了,一年大概能增加三万左右的收入。两夫妻从事的工作都与建筑毫无关系,当初去考证就是为了“挂靠”,最近,黄先生又在准备另一种证书的考试,“纯粹为了增加收入,挺可观的。”
还有更多的人对“挂靠”跃跃欲试,黄先生的同事马先生也想尝试,买好了一堆教材,准备去考电气工程师,因为“挂靠”价格高,“但是我看了几天书就彻底放弃了,肯定考不出,太难了。”
收益最高的月入过万
“那是怎么找挂靠单位的呢?”
“网上直接找啊,因为中介找来的不放心,风险较大,而且中介还要抽取利润。在这行混久了就会有熟人,熟人找来的公司,靠谱。”
张先生透露,现在建筑行业的很多持有证件的人,大多不是因为单位需要,往往大的、有资质的公司,不会缺少建造师人才,所以更多的人是想出租证件,赚点外快。
“越冷门的专业,挂靠费越高,比如电气、市政等,他们的月收入甚至可以超过一万元。”张先生说。
随后,记者专门从网络上找了一家中介公司,拿到了2015年注册工程师的挂靠价格清单,里面显示,专业为注册供配电(证少)的电气工程师挂靠一年,得到的利润是15万至18万元,其次是岩土专业的土木工程师,15万到16万一年,建筑业的一级建造师算是中等偏下的价格。
挂靠,风险很大 一旦被发现将吊销执业证书
但“挂靠”绝不是天上掉馅饼,只有收益。
记者咨询了从事建筑业十来年的罗先生,他分析了挂靠行为带来的风险,也提醒众多的挂靠人士,要小心因小失大。
“最大的风险就是施工现场出现安全事故了,比如桥梁垮塌了,比如楼房出现问题了,造成了人员伤亡和财产损失,那么这个时候就会根据证件找建造师,由于实行项目经理质量责任终身制,一旦出现事故,即使建造师本人不在场,那么也要根据证件承担本不属于建造师的责任。”
“如果认定建造师有违规行为,轻则吊销执业证书,若干年内不能再考,重则会有刑罚。”
除此之外,政府部门也在定期突击检查,一般来说,一级建造师每两到三年进行一次年检,一旦发现一级建造师挂靠的违规现象,那么年检将无法通过,因此也就无法再继续执业。
“当然,挂靠也分两种形式,如果只是挂靠了一本证件,为了衡量企业的资质,相对来说风险会小一些,当然收益也少。但是,如果是挂靠到具体的工程项目上的,有的建造师挂靠价格达到了十来万,那么就要承担事故的责任了,务必要谨慎啊!”罗先生最后提醒道。
属违法,严重的需承担刑责
针对近几天采访发现的花钱买证和挂靠行为,记者咨询了北京炜衡(宁波)律师事务所的嵇思涛律师。
他说:“买证行为,从民事角度讲,这显然违反法律强制性规定,所以合同属于无效合同,费用应该返还。从刑事责任角度,对于买证的人有可能拿不回钱,对方卖证的可能涉嫌诈骗罪或者伪造变造买卖国家机关公文罪。”
“所以,无论从哪个角度,买卖双方都系违法行为。”
“此外,根据建筑法,建筑工程质量管理条例等法律法规,挂靠是属于法律法规所禁止的行为,挂靠人和被挂靠人所签订的协议一般被认定无效,对被挂靠企业来讲存在诸多风险,严重的可能承担刑事责任。”
同时,记者也了解到,建设部就曾组织起草并印发《注册建造师执业管理办法》(试行);其中《第二十二条》所列“注册建造师不得有下列行为”中包含的“(七)以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动”、“(十二)伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章”两条款,明确定义建造师挂靠行为属于法规禁止行为。
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