目前的企业资质管理制度是计划经济体制的产物，而随着市场经济体制改革的不断深入，企业资质管理的弊端越来越明显。目前的企业资质，实际上就是市场准入的门票

取消企业资质，推行个人执业制度，企业照样存在

有的行业同仁担心，取消了企业资质，企业就不复存在了，许多人员也会跟着失业了，其实这种担心是多余的。

香港及众多发达国家同行，个人执业也都需要企业为依托

目前，国际上众多发达国家、英联邦国家的同业情况与香港基本相同，香港的建筑测量师与我们内地的监理工程师的执业内容、执业性质也基本相似，我们不妨以香港为例加以探讨。

香港同行的企业内部运作模式与我们内地基本相同，各企业都有自己的办公场所、骨干团队和经营管理班子，小的企业的测量师团队一般都有好几名，大的企业也有几十名，对于有些跨国企业，测量师等各专业认可人士的数量会更多。企业业务不饱满时，骨干团队和经营管理人员也要保留，工资也要照付。

香港测量师学会是一个香港政府认可的社会组织，香港的测量师办理执业注册也要受聘于一家企业。而在一家企业中，哪位测量师或其他专业认可人士的资历最深、水平最高、信用最好，在行业中的地位最高，就是这家企业的招牌，而且大多是这家企业的老板。

香港虽然实行个人执业制度，但都要以企业的名义承接工程业务，并由企业与建设单位签订工程业务委托合同，个人执业也都要以企业为依托。但香港同行的企业所承担的法律责任是工程业务委托合同的经济责任，测量师个人承担所有执业责任。若因个人执业失误诱发工程事故，追究法律责任的是执业失误的个人，而不是企业和企业老板。如执业失误诱发工程事故的个人被暂停执业资格、注销职业资格或追究法律责任而入狱，企业仅需重新委派另一名测量师去接替，这也是企业需要承担的经济责任。

香港测量师学会的个人会员自律管理非常严格，学会内部有个调查委员会，如有测量师等专业人士违反职业操守，一经查实将被列入黑名单，情节严重的终身不能执业，而由于香港测量师与国际上许多国家的测量师互认，被列入黑名单的人再到哪里求职都不会被聘用。

从上述有关香港同行情况可以看出，实行个人执业制度，企业照样存在，企业的办公场所、骨干团队和经营管理人员也是需要的，并且无论发生任何工程事故，企业只需承担正常委托合同所列的经济责任。另一方面，由于香港的行业自律管理严格，没有敢于违反职业操守的，而由于执业人员工作认真负责，也很少有因执业失误诱发各种工程事故的。

内地推行个人执业制度，也需要有企业做依托