大多数人认为：招标采购监管愈加严格，招标人、招标代理机构“战战兢兢”，对于法律没有严格要求的一般招标项目，为了通过审计，也参照依法必招项目的规定执行。采购管理的矫枉过正限制了业主单位的权利，导致采购管理能力和采购效率低下。

本期，小编将和大家分享采购中“矫枉过正”的几个实例，这些无奈的情况你是否也遇到过呢？

1、“泛招标化”倾向明显，采购人员要背锅吗？

“泛招标”在百科中的解释是，借鉴招标采购的形式和程序进行的采购，通常的形式有议标、比选。由于《招标投标法》对企业采购中非招标采购的形式没有明确规定，于是部分地区为管控采购流程，直接给招标“换新名”来规范本地区非招标采购。

除了这一点，从字面意思看，“泛招标”也指招标泛滥，即招标范围扩大，导致一些不必使用招标方式进行采购的，也必须招标。比如，一些国企规定，只要是符合“421”标准的，不管是不是工程建设项目，通通要招标。

“泛招标”化出现的原因是什么呢？有人说，这是采购人员的不作为。采购的目标是降本增效，一些采购人员为了片面追求“流程正确”，不关注采购标的的特点、不匹配合理的采购方式。然而，从更深一层看，在各部委密集发文的背景下，如果采购领导高度重视招标工作，那么审计监察往往就会非常严格，采购人员疲于回复“金额这么大为什么不走招标”、“邀请方式是不是有限制、排斥潜在投标人的嫌疑”等问题，为避免被审计，只能选择招标采购方式，最终导致“泛招标”现象。

2、“低价中标”风行，是节约成本还是扰乱市场？

近年来，工程、医药、信息等行业低价中标泛滥，腾讯还曾以1分钱中标厦门市政务外网云服务，低价中标真的能达到节约成本的目的吗？业主选择低价招标、供应商选择低价应标的原因又是什么呢？我们先来看看法律中关于低价中标的规定：

《招标投标法》第三十三条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标。

《评标委员会和评标方法暂行规定》也规定：评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。