医疗设备作为近代科学技术的产物，已广泛应用于疾病的预防、诊断、治疗、保健和康复。其产品门类众多，涉及医药学、电学、力学、声光学、机械、生物工程、信息技术等学科。笔者从事政府采购工作十余年，发现医疗设备类采购项目是涉及法律法规最广泛、社会反响最强烈、技术含量最高、质疑投诉最多的项目之一。

一、采购方式的选择

（一）原装进口设备采购

1.国际机电产品招标

目前，在大型设备的研发制造方面，国外如西门子、飞利浦、GE等巨头具有一定优势，医疗机构特别是大型医院仍然比较钟情于采购类似品牌的进口产品。

《中国海关报关实用手册》对涉及的医疗仪器设备进行了分类，常见的产品包括彩色超声波诊断仪、核磁共振成像装置、X射线应用设备如医用直线加速器等。这些产品若为原装进口，涉及报关等事项，须采用国际机电产品招标方式。国际机电产品招标属于《招标投标法》及其实施条例的调整范围，商务部对此颁布了有关法规、条例，对具体项目实施监督。

实践中，因为涉及资金来源问题，政府采购监督管理部门会对使用财政性资金的国际机电产品招标项目履行一定的监督职能，如进口产品的报批手续（包括专家论证、网上公示征求社会意见）、合同公示等环节。

2.政府采购

不在《中国海关报关实用手册》分类目录中的产品，属于《政府采购法》及其实施条例的调整范围，按《政府采购进口产品管理办法》的规定进行审核管理，获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。

值得注意的是，部分产品虽然是国外品牌，但已在国内进行合资或独资生产销售（即非产自关境外），不需要通过中国海关报关验放进入中国境内，此类产品不属于原装进口产品。