0 引言

建设工程项目一般建设周期较长、投资较大、存在的风险较多。在项目进行立项之后，对甲方来说，首先其风险主要集中于前期的招标阶段，能不能招到一个有能力、负责任且符合甲方要求的承包单位，这都是甲方需要重视的地方。在建设工程整体管理活动中，不仅是甲方选择一个信誉良好施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能够接受工程合理价格的询价过程。工程投标的控制和管理是一个动态化过程，因为整个市场是变化不断的，这样就造成了工程投资的确定和控制变得更为复杂，需要甲方对工程管理工作始终贯穿于项目全过程，招投标阶段控制上承接设计阶段，下连接施工阶段，有效工程控制是工程预期合理价格控制的关键所在。以甲方为例，探讨其如何有效控制建设工程项目前期招标的风险，通过控制这些招标的风险，可以为后期的各项工作打下坚实基础。

1建设工程项目招标的情况

招标工程项目有承包和发包，是建设工程项目的业主单位根据招标程序，采用招标的方式，从中择优选出可以承包项目的可行性研究、对项目进行勘查和设计、科学合理的施工和能提供质优价廉的设备材料的单位，也就是选择一些报价合理、信誉可靠、管理水平较高、技术能力较强、施工工期较短的单位，并用合同的形式让承包单位或货物供应商进行相应的工程施工或供货:而投标则指投标承包，是有合法的资质和能力愿意进行承包的单位。投标单位根据招标单位的要求和意图，按照规定的方式和程序，制定自己的投标文件和标价进行投标。招投标制是在市场经济的发展过程中产生的，因此它会受到价格机制、供求机制和竞争机制等的影响和制约。这种制度对于提高企业的白身素质防止垄断、鼓励竞争、推动均衡发展有着十分重要的使用。不管是招标单位还是投标单位都要按照诚实信用、公平、公开、公正的原则，注重职业操守和职业道德。作为一种制度，招投标制受到法律的保护和约束。

2 建设工程项目招标存在的问题

我国经济发展的道路是从计划经济转变为市场经济，随着经济体制的改变建设工程项目签订合同也从过去相关的政府建设部门进行行政分配，从进行施工的单位到市场上独自来承揽业主，再到现在通过公平的竞标来取得承包的资格。但是有些施工单位或货物供应商利用招投标过程中招标文件的不严谨来钻空子，或者评标委员会在评标时的疏忽，往往导致中标单位无法满足甲方的招标要求，甚至可能存在后期履行合同时产生争议。

2.1 我国建设工程项目前期招标普遍存在的问题

在建筑项目建设过程中，甲方和施工单位或供应商之间是对立又统一的关系，双方的共同目标就是完成工程项目的顺利建设。对立的一方面是甲方更加注重工程项目的质量、安全、投资控制，严格监督施工单位或供应商的合同履约，而施工单位或供应商则更加追求工期和效益。为了尽量减少后期工程项目建设中双方产生争议和扯皮，这就需要甲方通过制定严格的招标计划，严格筛选施工单位或供应商，对此甲方应在各个环节加强监督和管理，这样才能保障招标过程整体顺利进行，做好有效的招标管控。

2.2 甲方在前期招标中的风险

甲方在前期的招标中，招标代理机构的选择、招标文件内容和合同条款是否可行和严谨等，都是甲方要面临的风险，它关系到建设工程项目能否顺利的展开。