一、全过程工程咨询出台的相关政策文件
2017年2月,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)首次提到"全过程工程咨询"这一概念,提出培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业,并鼓励各建设项目推行全过程工程咨询。
2017年7月,住房和城乡建设部出台《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》(建〔2017〕145号),鼓励监理企业开展全过程工程咨询服务。
2019年3月,国家发展改革委、住房和城乡建设部发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号),在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务。
各省、自治区、直辖市陆续出台了推进全过程工程咨询的相关文件,为全程工程咨询服务全面开展提供了政策支持。监理企业如何面对行业的重大变革,抓住机遇利用自身优势实现成功转型?以下的经验和观点以期与同行进行交流。
二、监理企业开展全过程工程咨询服务的优势
优势一:建设工程监理在现行法律法规中的地位
1.《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》的颁布使建设监理制度在工程建设中的地位受到了国家法律法规的保障,确立了监理企业的市场主体地位。
2.法律法规规定了强制监理的范围。《建筑法》第三十条规定:"国家推行建筑工程监理制度,国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。"《建设工程质量管理条例》第十二条规定:"五类工程必须实行监理。"《建设工程监理范围和规模标准规定》又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准。法律法规的相关规定为监理企业拓展全过程工程咨询提供了先决条件。
优势二:国家推行建设工程监理制取得的成就得到社会广泛认可