【建设监理定位问题】

在现有法律体系的框架下，监理单位受建设单位委托实施监理服务，有合约义务，又受强制性法律法规责任约束，同时还需要承担一定的社会责任。在现行的这种法律关系中，如果监理职责定位问题不解决，监理行业发展面临问题。

【建设监理责任问题】

监理并不是工程建设的直接实施方，主体地位和建设单位、施工单位等不应当等同对待，而且监理的权利并没有得到相应的增加，监理地位没有提高，责权利不对等，凭着有限的职权，却承担了与其他参建方同等甚至更大的责任。

2013至2015年期间，住建部网站公开的34条住建部行政处罚决定书中，20条处罚针对监理企业或人员，其中又有15条因“未认真履行监理职责”、“未严格履行监理职责”、“监理工作不到位”、“监督不到位”等原因导致“对事故发生负有监理责任”而受到处罚。

2015年底，北京清华附中“12.29”重大安全事故调查报告及海淀区人民法院对该事故的一审判决结果，在行业内成为大家关注的热点。业内人士普遍产生担忧和焦虑。

【建设监理队伍问题】

队伍增长速度缓慢。注册监理工程师的增长速度一般都不足10%，2015年末上海注册监理工程师只有9.4%的增长，每年报考监理工程师的人数也逐年下降。全国工程监理从业人员近两年增长速度在5%以内，但2015年上海市监理从业人员更是出现了负增长。

精英人才匮乏。行业的职业风险不断、地位低，优秀监理人才看不到职业发展的宏伟蓝图，拿不到咨询行业同水平的丰厚物质回报，在项目一线也得不到与职责对等的权利和尊重，行业在层层重压之下既无法吸引高层次的人才流入，也可能造成经过培养、有实践经验和管理能力的高水平人才流失。

【建设监理取费问题】