电子化招标采购最大的设计亮点是同类合并操作，对于客观分和多个包件共性的评分项，专家只需评一次分数，大大减轻工作量，提高了项目评审的效率。

项目概述

随着城市社会经济快速发展、服务人口增加、市民急救意识增强及人口老龄化不断加快，上海市市级医院的急诊量年均增幅约10%；同时，急诊病人疾病谱改变，急危重、老年和疾病终末期病人、复杂症病人及新生感染性疾病等增长迅速。为进一步提升市级医院急救综合诊治能力，提高急危重症病人的抢救成功率、降低死亡率和致残率，市政府积极开展急诊装备配置标准研究，安排专项资金，分步投入设有急诊的市级医院进行急救综合诊治能力建设。根据计划安排，首批9家市级医院作为项目试点单位先行采购。

市级医院急救综合诊治能力建设项目以提升医院急诊急危重症应对能力为核心，优化市级医院急诊设备配置，重点投入快速床边检验、床边影像诊断、床边治疗等18类新型急救设备，并根据市级医院急诊人次、急救重症人次以及医院学科综合实力，在统一配置用于急诊预检快速生命体征诊断系统、诊室用全科诊断装置以及急救室用快速床边检测POCT系统、便携式彩色多普勒超声诊断仪等设备的基础上，先期投入9家市级医院，采购预算3800万元，配置无创颅内压检测分析仪、胃黏膜PH测定仪、主动脉球囊反搏泵、左心室辅助系统等共84种危重症急救检测系统和诊断设备。

项目设计

上海市政府采购中心（以下简称“中心”）对市级医院急救综合诊治能力建设项目非常重视，将其作为年度重点项目。年初，项目负责人主动召开标前准备会议，各市级医院的采购人员悉数到场，会议就项目要求和注意事项等问题进行了沟通和协调，明确了急救项目的技术等级、技术标准、评标规则和项目推进的时间节点，为项目顺利进行打下了坚实的基础。

根据急救综合能力建设项目统一标准的要求，中心将各医院提供的技术需求进行了归类，并请资深专家对技术要求进行分析论证，从专业的角度分析项目技术指标的合理性，剔除部分医院设备过高的技术需求，平衡了各个医院急救要求，做到了标准的相对统一，保证了技术需求的适用性与合理性。论证完成后，我们将采购需求上网公示，征求社会意见，保证项目需求不存在歧视性内容，对所有供应商均公平公正。根据反馈意见，结合项目系统及设备特点，按照综合性医院、儿科医院、妇产科医院、中医医院和专科医院等分类对急救综合能力建设进行归类合并，本项目共分成24个包件进行采购。

为了保证投标的规范性，根据项目的要求和特点，在项目方案中设定了资格条件及实质性要求响应表、报价表、技术响应表、技术偏离表等表格，要求供应商按照格式填写相应内容并检查。通过这些措施，可以提高项目的规范性，最大限度地避免废标现象的发生。

评标办法也是本项目考虑的重要因素。与其他通用货物相比，急救系统和仪器是相对专业的设备设施，技术复杂，专业性强。在评标办法设计中注重了医疗设备的专业性要求，和通用货物评标办法相比，本项目增大了技术性评分的分值，设计为40分，并细化到部分量化指标。通过评标办法的设计，引导供应商提供质优价廉的急救设备和系统，达到物有所值的采购目标。

项目实施