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财政部PPP中心主任焦小平:政府管制越科学创新能力越强

2018年04月11日11:16 

4月9日,由新浪财经、正和岛联合主办的2018博鳌新浪财经之夜·正和岛夜话在海南举行,财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平提到,政府应该放开管制,做规则的制定者,而不是供应商的角色。

焦小平表示,“由于采用了创造竞争的方式,今天才能够出现这么多的新企业,这是政府从计划经济向市场经济的真正转变。通过这几年的实践证明,越是政府管制相对低的地方,创新的活力就越高”。

以下为问答实录:

1、焦小平:我是财政部PPP中心的焦小平,我们这个中心就是用市场的力量使公共产品增加得更多、更好、更优质,我们更多的是用市场力量增加公共产品。

第一,新时代是一个伟大的时代,这个时代应该是从2012年开始,习近平主席提出国家治理现代化。因为中国泱泱五千年文明,但是真正掌握现代文明,用现代治理拿出具体的体制、机制、具体的措施,是从十八届三中全会开始的。第一个问题就是在搞市场经济时,到底是政府重要还是市场重要。十八届三中全会提出市场发挥决定性作用,政府要放开管制,更多做规则制定,而不是供应商的角色,要用创造竞争的方式,才有今天这么多新企业的出现,这是政府从计划经济向市场经济的真正转变。

第二,社会上产生公平竞争,必须解决规则问题。十八届三中全会解决另一个问题,是法治问题,法律面前人人平等。

第三,放松管制、打破垄断、引入竞争。越是政府管制相对低的地方,创新的活力是最快的领域。

2、另外一个问题,我每天想的是怎么打破垄断,怎么制定规则,让更多的企业用竞争的方式选择公共产品的供应商,而不是我扮演一个事业单位,指定一个企业来做。

从这一点来说区域经济有两大利好。

第一,有一个根本性的变化。我们经济资源的配置,打破行政区划的限制,这是根本,让要素更多地横向流动起来。

第二,如何做到提质增效,可能是纵向的问题,就是供应链的管理。通过华夏幸福的故事,它更多从设计到运营,供应链深度管理。另外,实现横向和纵向大的变革,就是雄安千年大计。房屋是百年大计,如果是千年大计,肯定是在体制、机制上、文化方面留下一些东西。我想会在新的时代,总的来说会在法制的情况下,会让更多的人有更多的机会。另外,政府的行为、导向和结果更多地要以人民满不满意作为结果衡量。

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