联合招标中的若干重点问题

（一）关于联合招标中多标段招标

各总包单位将同一类工程内容适当合并，并针对整合后的工程内容联合组织开展招标活动，尽管经整合后工程内容划分单一标段情形较多。但在特殊情况下，针对某一专业工程内容制定具体招标方案时，可能存在划分多标段的情形。实践中，如房建工程项目中电梯工程，需针对非标准规格电梯单独划分标段。对于医院建设项目，将医学实验室与净化区域相区别而单独划分标段。再如，在装修工程中，将某一类具有特殊功能性质如声学装修内容独立划分标段等。此外，必要时还可以各自施工总承包空间边界为界将各自承包内容独立划分标段，采用联合招标方式同步组织分包工作提升了分包效率。须指出，在联合招标中，多标段情形较为常见，其原因是多方面的，主要包括：设计单位对于设计成果的提交缺乏规划或未按照管理要求实现。设计成果范围出现偏差或成果提交进度滞后。还可能由于各总包单位施工组织设计以及实施进度间存在差异，单一合同段很难与各施工总包实施进度保持协调。还可能由于联合招标工作组对于部分工程内容分包模式进行特殊化处理所致。此外，还可能由于建设单位及管理单位对于部分工程内容在计量，计价管理方面的便捷要求所致，以及在工程技术，质量，安全施工等方面的特殊管理要求造成的。在多标段条件下，将产生多个中标单位，不同标段中标人须分别与联合招标人签订合同。

（二）联合与非联合招标差异与优势

联合与非联合招标过程存在诸多差异，主要体现在招标程序各环节，这些差异须引起招标活动组织与管理人员的注意。

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