厦门市 | 节后复工施工安全生产工作

厦门市建设局

关于加强建筑工程2022年“两会”“两节”期间及节后复工施工安全生产工作的通知

各区建设局，市建设工程质量安全站，各施工、监理、建设（代建）单位：

　　为进一步贯彻落实2021年12月16日国务院安委办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神以及省委省政府、市委市政府及省住建厅有关工作部署，持续推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治等重点工作落实，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保“两会”“两节”期间及节后复工等重要时段的安全稳定，自即日起至2022年2月20日开展施工安全生产排查整治工作，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府及省住建厅有关决策部署和工作要求，坚持人民至上、生命至上，强化党政同责、一岗双责，树牢红线意识、底线思维，做到关口前移、标本兼治，聚焦建筑施工行业领域和薄弱环节加强安全生产监管执法，努力解决安全生产监管执法宽、松、软的问题，有效管控化解各类安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　通过开展施工安全生产排查整治工作，进一步推进安全生产三年行动等重点工作落实，深入排查治理安全生产隐患问题，强化重点难点问题和重点任务清单攻坚，有效管控各类安全风险，严厉打击违法违规行为，进一步提升建设工程安全生产工作水平，有效遏制各类事故发生，确保“两会”“两节”期间及节后复工期间安全稳定形势平稳向好。

　　三、组织机构

　　（一）成立领导小组

　　为进一步加强组织、协调、管理和处置力度，我局成立领导小组，由分管局领导担任组长，领导小组适时进行督导，成员具体如下：

　　（略）

　　（二）设立10个检查小组

　　领导小组下设10个检查小组，成员从市质安站相关监督科室抽调组成，根据实际情况，可邀请相关行业专家参与，组织开展市管项目专项检查工作。各小组组长名单如下：

　（略）

　　各区建设局可参照成立领导小组和专项检查小组，组织开展区管项目专项检查工作，加强区管项目2022年“两会”“两节”期间及节后复工施工安全生产工作。

　　四、工作任务

　　（一）抓好研判排查。各部门各单位要深入贯彻全国、省、市有关安全生产会议精神，对建筑施工安全生产形势进行科学研判。节日期间继续施工的建设项目的各方责任主体，要全面掌握安全生产动态情况、找准问题隐患，强化安全措施，增强安全防范工作的针对性。要积极开展安全生产自查自纠，各参建单位要强化生产安全意识，落实安全生产责任，守住安全底线，务必做到隐患排查全覆盖，特别要加强工地食堂卫生和宿舍安全文明管理，确保节日期间伙食、用电安全，防止发生食物中毒、火灾等事故，对所有安全隐患必须立即整改清零，确保人民群众生命财产安全和全市重点项目建设顺利推进。

　　（二）抓好精准监管。各区建设局、市质安站要针对节日期间不停工的建设项目，精准施策、重点监管，督导各方主体落实安全生产主体责任，在确保安全的基础上开展施工活动。

　　1.要加强安全生产宣传教育，通过技术交底、短信提醒、微信宣传等多种手段，重点开展新《安全生产法》的知识宣传，引导企业负责人、管理人员、一线员工树牢安全意识、严格按规程操作。

　　2.要加强监督检查，及时组织对重点企业及工程项目的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及施工消防安全、有限空间作业和复杂地质条件下市政项目的隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程等重点部位进行安全检查，督导企业发现问题、抓好整改。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产停工整顿。

　　3.要加强巡查监控，发挥好项目监督机构监督联络员等一线工作人员作用，不定时开展巡查检查，特别是要督导企业加强重大施工危险源和设备设施检查，针对可能诱发的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等建筑施工多发性伤害事故、以及火灾、爆炸、机器损坏及工地食堂安全等重点设备和重点环节，严格按照规定进行检查检修、维护保养、督促落实，强化对新入场上岗员工的安全教育培训，防止因麻痹大意、盲目蛮干等问题造成事故发生。

　　4.各区建设局、市质安站要督促业主紧盯关键人员、关键岗位节日期间在岗履职，特别是特种设备的操作人员，要求项目经理、总监和安全员统一标识，名单上墙公示、人员挂牌上岗、佩戴明显标记，把安全责任落实到岗位、落实到人头，落实到每一个业务环节。

　　（三）抓好疫情防控。坚持“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”，把建设工程疫情防控和安全生产工作放到心里、抓在手上、扛在肩上。各部门各单位要严格执行住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》，严格实行实名制管理，做好工地现场人员体温监测，做好施工现场、生活区、办公区及机械设备消毒管理，以及防疫防控物资的保障和储备，配备足够的消毒、体温检测、口罩等物品。完善应急预案和信息报送制度，严防工地发生疫情。

　　（四）抓好应急值守。“两会”“两节”期间，各单位要认真落实领导带班值班制度，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调联动机制，加强对接联系，完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生险情能够迅即、有效处置。

　　（五）抓好节后复查。春节过后，各建设（代建）、施工、监理单位要加强节后复工前的安全检查，认真做好复工前的准备工作，及时发现和解决存在的问题和隐患，确保安全、有序复工。各区建设局、市质安站要及时指导复工前的安全检查，层层落实安全生产责任，推动施工生产安全有序展开。

　　厦门市建设局 

　　2022年1月11日