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需要具备设计交易结构和论证交易结构合法、合规的能力

PPP模式不同于一般的买卖交易，其交易结构极其复杂。为推进PPP项目成功实施，交易结构的设计非常重要，但这在一般法律服务较少涉及，或即使涉及，交易结构的设计也比较简单。

PPP交易结构往往涉及PPP合同交易结构、投资回报机制的交易结构、项目公司股东组成、投融资及担保交易结构、基金份额构成等多重交易结构。在笔者为PPP项目提供专项法律服务的过程中，经常通过绘制交易结构图的方式梳理交易结构和资金流向，分析各主体之间的法律关系，及其对项目公司的控制关系等等。这十分便于直观地分析、论证交易的合法性、合规性，准确地界定PPP项目参与各方的权利义务关系。