全国人大代表、云南省交通投资建设集团有限公司董事长邱江今年两会期间带来了两个提案，其中一个是关于PPP模式如何落地的思考;他认为目前需要进一步明晰和厘清社会资本与政府之间的边界，以利于加快推进PPP项目落地。中国经济导报记者留意到邱江也是云南省推进政府和社会资本合作(PPP)联席会议组成人员之一。邱江表示，在PPP的规范运行上，并非所有项目都适合，不要把所有项目都装PPP这个篮子。云南的高速公路有些适合PPP，有些也不适合。使用PPP的前提是符合当地实际和经济发展，不宜一成不变，应因势利导，因地制宜推进适合当地实际的运作模式。

据了解，2018年2月7日，财政部公布了第四批PPP示范项目、投资总额约7588.45亿元，第四批公布的PPP项目多为国家精准扶贫分布较多的云南省、贵州省、陕西省、甘肃省等的贫困县，通过示范项目可以鼓励并带动区域基础设施建设、提升公共服务水平。邱江认为，云南交通方面有68个PPP项目，未来还会推动更多的PPP项目落地。PPP模式不仅减轻了财政负担，促使很多项目提前上马，还使得政府避免了繁重的事务，有更多的时间对基础建设项目实施监管，同时有利于保障项目质量、降低成本、控制风险、提升服务，实现互利共赢的局面。

习近平总书记视察云南时提出，希望云南努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心，希望云南在加快基础设施建设上下功夫。邱江表示，为了贯彻落实这一重要指示精神，目前云南省正加快路网、水网、航空网、能源网、信息网“五网”基础设施建设。目标是全省高速公路通车里程将从4000公里增加到10000公里。云南交通存在三个特点：差距大、任务重和前景好。差距大是因为云南还没形成有效衔接系统，大交通枢纽还没建成，目标是无缝对接、生产要素自由流动，推动社会健康发展。过去说“要想富、先修路”，现在来看依然有道理，交通不建好如何能带动社会发展，只有生产要素自由流动，人的思想才能继续解放。任务重是因为国家发展改革委、交通运输部计划的相关要求还没完成，所以只有使劲干、埋头赶上;不过云南也有前景好，有区位优势，云南可以成为东南亚辐射中心。

邱江表示，云南省交通投资建设集团有限公司将紧紧围绕“一带一路”建设、长江经济带等发展战略要求，发挥交通运输在经济社会中的引领作用，促进云南省开发开放、经济稳定增长;努力打造一个服务于云南面向南亚东南亚辐射中心建设、落实综合交通发展战略规划、促进经济要素高效流动、推动现代交通运输体系融合发展、支撑云南更高水平、更深层次开放型经济发展的投资运营企业。