关于政府采购合同，这些问题很多人不懂，采购代理机构盘点了一些常见的问题，希望对您有帮助。

1.中标后采购人能不能单方面终止合同？

不可以。《政府采购法》第五十条明确规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

政府采购法实施条例第六十七条规定，采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（四）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

2.采购人与成交供应商签订合同可以保持总价不变，但修改其数量及单价吗？

不可以。采购人与成交供应商应当按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。法律依据为《政府采购非招标采购方式管理办法》第十九条。

3.政府采购合同在公告时是发布空白合同还是已签约的合同？

应公告签订后的合同。根据关于做好政府采购信息公开工作的通知，政府采购合同应当自合同签订之日起2个工作日内公告。批量集中采购项目应当公告框架协议。政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告，但其他内容应当公告。政府采购合同涉及国家秘密的内容，由采购人依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定。

总公司中标后想用项目所在地的分公司与招标人签合同，可以吗？

4.不可以。应当是总公司来签订合同，并在合同中约定由分公司来进行合同的履行。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条规定，采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

第七十二条　政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

第七十三条　采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

5.中标供应商可以用相同参数的其他品牌更换中标货物吗？

不可以，政府采购合同应按采购文件确定的事项签订合同，签订后应按合同履约，不得随意变更。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

6.政府采购项目中，供应商违反合同怎么处理？

按《合同法》具体规定进行处理。根据《政府采购法》第四十三条第一款，政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。

7.如果总公司投标中标了，可以委托当地的分公司履行合同吗？

首先要看招标文件中对此事项是否有明确。总公司和分公司不同于母公司和子公司的关系，这种情况不属于合同转包或分包，从法律上来说应该是可以的。但是需要说明的是，总公司投标，中标后让分公司来履行合同，合同主体还是总公司，履约过程中如果出现问题，承担责任的也是总公司。

8.生产厂家中标后，可以授权给该产品的一级经销商签订合同吗？

不可以，必须由该生产厂家签订。依据为《政府采购法》第四十六条，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

9.采购人想要追加合同，供应商可以拒绝吗？

对于采购人想要追加合同的要求，供应商可以拒绝。《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。这里规定的是“可以”，而不是强制性条款。

10.采购人可以委托采购代理机构与供应商签订政府采购合同吗？

可以。根据《政府采购法》第四十三条第二款规定，采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

11.中标供应商放弃中标项目，过了合同签订日期后，该供应商又同意做了，还可以签合同吗？

不可以。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。《政府采购法实施条例》第四十九条明确，如果中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

12.中标人营业执照上面的营业范围没有包含采购标的，签订的合同有效吗？

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。

13.发布中标公告的当天可以签订采购合同吗？

可以，但实际操作中，建议质疑期过后再签订，避免不必要的麻烦。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条，采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

14.在质疑期间，采购人能暂时不和中标人签订合同吗？

《政府采购法实施条例》第五十四条规定，询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。可见，如果采购人认为质疑事项可能影响中标结果，应当暂停签订合同。

在投诉期间，根据《政府采购法》第五十七条的规定：政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。因此，如果财政部门要求暂停，则应当暂停。如果财政部门未要求暂停，则不应暂停，应在中标通知书发出之日起三十日内签合同。

15.签订采购合同时，采购人表示其中有些设备不再需要，希望将合同付款金额减少，供应商也同意了，可以这样操作吗？

不可以，应根据招标文件确定的事项签订合同。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条，采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

16.监管部门需要在政府采购合同上盖章吗？

合同是由采购人和供应商签订，双方盖章即可，签订后需要报监管部门备案，无需监管部门盖章。法律依据为《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

《政府采购法》第四十七条 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 

17.政府采购合同验收需要提供哪些资料？

涵盖政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况的相关资料。根据《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。