7月新规,招投标人必看!
广东省
八部门发文:严厉打击围串标.鼓励异地评标,实现全流程电子招投标
广东省住建厅.省发改委等8部门印发了《广东省进一步优化招标投标领域营商环境工作方案》。
积极推广开展远程异地评标,鼓励招标人不限评标专家常驻地.意向评标地随机抽取专家进行组建。
全面实施评标专家考核和退出机制,组织开展日常考评和年度考评,对存在违法违规行为的评标专家,及时依法依规严肃处理。
2021年底前,依法必须招标的项目实现全流程电子化招标投标。实现招标公告网上发布,招标文件在线下载查阅,招标公告和招标文件在线澄清修改,在线异议.投诉及其处理,在线投标.开标.评标.定标,网上发布项目中标候选人.中标结果,发出数据电文形式中标通知书等功能。
严厉打击围标串标.弄虚作假等违法违规行为。对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体,可采取增加抽查频次.开展专项检查等方式进行重点监管。
对于法定代表人身份证.营业执照等能够通过电子证照核验的材料,不得强制要求提交纸质材料。对于能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的事项,一律取消前置审批或审核。
加快推进CA证书互认.电子证照.电子保函.电子印章在招标投标领域中的应用。完善电子招标投标交易系统保证金交纳方式,推广使用电子担保。
加快推进在线投标.开标.评标.定标,网上发布项目中标候选人.中标结果,发出数据电文形式中标通知书等功能,2021年底前依法必须招标的项目实现全流程电子化招标投标。
福建省
7月1日起,工程招投标中领导干部这些行为将被记录追责
为有效预防领导干部通过说情.打招呼等方式干涉.影响招标投标活动,省发改委.工信厅.住建厅.交通运输厅.水利厅.海洋渔业局等六部门日前联合印发《福建省工程领域招标投标活动领导干部“说情打招呼”行为记录和责任追究规定(试行)》,自7月1日起施行。
规定中的领导干部指各级党和国家机关.国有企事业单位中担任领导职务或相应领导职级的干部。规定所称“说情打招呼”行为,是指领导干部违反党纪党规.法律法规及相关规定,以各种方式,向招标人.招标代理机构说情.打招呼,干涉.影响招标投标活动公平.公正.公开开展的行为。
领导干部存在下列行为之一的,属于对招标投标活动“说情打招呼”:
1.领导干部存在对依法必须招标的项目违规要求不招标或采用化整为零等方式规避招标的,对依法应当公开招标的项目要求采用邀请招标.不招标的;
2.干涉.影响招标人选择招标代理机构的;干涉.影响标段或标包合理划分的;
3.明示或暗示为特定投标人量身定制招标文件影响中标结果或设置不合理条件限制或排斥潜在投标人的;
4.干涉.影响评标专家抽取.评标.定标.中标结果的;
5.干涉.影响异议处理的;
6.其他违反规定说情.打招呼,干涉.影响招标投标的行为。
规定明确,对招标投标活动中领导干部“说情打招呼”情况,招标人.招标代理机构应如实填写“说情打招呼”情况记录表(详见附件),连同相关佐证材料一并提交本项目所属的招投标行业行政监督部门(以下简称监督部门)处理。监督部门领导干部“说情打招呼”的,应向该监督部门的上级提交记录表及相关佐证材料。监督部门应当建立相应的案件接收流转处置办理工作机制。
规定还明确,招标人.招标代理机构如实记录领导干部“说情打招呼”行为,受法律和组织保护,任何单位.个人不得打击报复。
浙江省
7月10日起,通过QQ/微信等方式明示或暗示参与评标的,冻结评标专家身份12个月!
浙江省发展和改革委员会发布《关于印发<浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则>的通知》。自2021年7月10日起施行。
1.明确申请加入省综合性评标专家库条件:
年龄不超过65周岁,两院院士或享受政府特殊津贴者可放宽至68周岁;
从事相关专业领域工作满8年,并具有与申请专业类别相关的高级技术职称或同等专业水平(指中级职称满5年并取得相关专业一级〔含不区分等级〕国家职业资格)。
2.评标专家存在下列情形之一的,暂时冻结省评标专家库评标专家身份:
信用评价分数在700分(含本数)以下的;
因涉嫌存在招标投标违法违规行为,正在接受有关行政监督部门调查的;
因涉嫌违法犯罪,正在接受公安部门.司法部门.监察部门调查审讯或审理的;
未在省评标专家库管理部门要求时限内及时更新维护基础信息的;
通过电话.短信.电子邮件.QQ.微信等方式明示或暗示参与评标的;
聘期到期前申请退出省评标专家库的;
未按要求完成当年度在线学习的。
因存在前款所列第1种至第4种情形.第6种情形.第7种情形被暂时冻结身份的,自该情形消失之日起解除身份冻结。存在前款所列第5种情形的,身份冻结期限为自该行为被发现之日起12个月。
3.评标专家存在下列情形之一的,一经发现从省评标专家库中予以除名:
经司法生效判决认定构成犯罪的;
被列为失信被执行人的;
因在招标投标活动中从事违法违规行为被有关行政部门予以行政处罚的;
经公安机关.司法部门.监察部门或有关行政监督部门认定存在参与他人招标投标领域违法违规行为.犯罪行为或为他人招标投标领域违法违规行为.犯罪行为提供便利的;
弄虚作假骗取省评标专家库评标专家身份的。
评标专家因前款情形被除名的,终生不再接受其入库申请。
4.评审费用计算:
评标时间从评标通知规定的评标开始时间起算,到提交评标报告结束:
评审费用以200元/小时作为支付标准,评标时间不足2小时的按2小时计算;评标时间超过2小时且总评标时间8小时以内的,超过部分每增加1小时增加150元;评标时间超过8小时的,超过部分每增加1小时增加200元;
项目开标后即宣布流标,尚未评审的,按每人200元标准发放;
专家因故回避的,按每人200元标准发放,其中因专家未及时维护基础信息而造成回避的,不予发放。
评审费按照评标时间的整数时数计算,超过整数时数0.5小时以内的不计算,超过0.5小时.不足1小时按增加1小时计算。
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