2018年11月，宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标招标代理机构。其《投标邀请函》明确，代理费最高限价12万元，报价最低者中标，报价高于最高限价的为废标。在现场9家投标机构竞争中，一家招标代理公司出人意料地投出1分钱的超低价并中标。

接到情况反映后，宜春市住建局介入调查，对其不良行为予以全市通报，并记不良行为记录一次。在监管部门建议下，宜春职业技术学院对这一项目的招标代理机构进行重新招标。

此案例中，即使是招标代理服务，1分钱的报价也明显低于成本的，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。作为专业的招标代理机构，是不知招投标法，还是“知法犯法”？若此代理机构真不知招投标法，怕是不能“活”着参与项目投标。

代理机构1分钱的报价来源于代理行业的业绩压力，这也反应出代理机构目前的生存现状，为何这样说，一起看看这些年代理市场如何一步步被摧垮。

2014年，机电产品国际招标代理机构资格、政府采购代理机构资格、通信工程招标代理资质先后由商务部、全国人大常委会修改《政府采购法》、工信部分别取消；

2015年，全面放开招标代理费，实行市场调节价；

2016年6月1日，取消了招标师职业资格；

2017年12月27日，全面取消中央投资、工程建设项目代理资质；

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如今，各地方逐渐出台相关政策，简化招标投标流程。

如果说，仅仅是职业资格证书、资质的取消并不能对本就行业门槛不高的招标代理市场造成影响，通过一组数据，你就知道代理机构的生存有多不易啦。

2011到2014年，工程招标代理机构的销售利润率开始大幅度减少；2014-2017年，工程招标代理机构的销售利润率均在10%上下波动。

招标代理的行业准入门槛一低再低，仅在整个江西市场，具有工程招标代理资质的代理机构数量近200家，整个行业陷入了一种恶性竞争的局面，因此大家在将焦点聚焦于1分钱低价中标时，也应想想如今的招标代理服务市场的现状。

而招标代理机构为市场上提供的大多是程序性服务，即严格按照国际规则、中国招投标法等相关法律法规完成整个招标流程，如：发布招标公告、发售招标文件、组织开评标等，但这类的服务不具备竞争力，必然会出现同质化竞争格局，陷入价格竞争的恶性循环。

招标代理机构如何在“水深火热”的市场中生存呢？

（1）提供专业的招标采购服务。从原来的规范的流程执行者，逐渐转型为可为客户提供定制化的招标采购服务，服务内容向前后端延伸。前端延伸为招标采购的前期策划、采购的市场行情分析、供应现状分析等，后端延伸为合同的签订、合同的履行跟踪、中标人后续服务评估等，真正跳出程序性服务的泥潭，为招标人提供更多专业性服务，带来更大的价值。长此以往，经验的累积，专业度的提升，将使招标代理机构在代理市场脱颖而出。

（2）提供专业咨询服务。招标代理机构本身拥有丰富的招标采购经验，为招标人提供招标采购管控模式、制度体系梳理等咨询服务。此类服务对招标代理机构的人员综合素质要求较高，可通过培训学习、引入高层次人才等方式推进转型发展。同时，拥有专业咨询服务的代理机构，不仅能增加咨询服务，还有利于扩大基础的招标代理业务服务。

（3）利用信息技术，做区域性招标代理机构领跑者。招标代理企业转型之路是往专业、高端的咨询服务企业发展，这也意味着需要把业务人员从琐碎繁杂的程序性工作解脱出来。因此，企业必须全面提升信息化水平，不断强化技术和保障部门对主业的支撑和服务，积极探索和运用信息手段，实现自身服务层级的提升。招标代理机构应当突破传统思维、改变传统习惯，加强内部业务流程的细化和优化，对电子招标投标这一核心系统应抱“晚实施不如早实施”的态度，在市场竞争获取领先优势。