1.招标条件

本招标项目341国道志丹过境公路改建工程可行性研究报告和初步设计批复分别经陕西省发改委和陕西省交通运输厅以陕发改基础〔2017〕1536号和陕交函〔2017〕1301号文件批复,该工程PPP项目通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由志丹县经发局以志经发[2017]48号批准。项目授权主体是志丹县人民政府，项目实施机构是志丹县交通运输局。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况

2.1项目名称：341国道志丹过境公路改建工程PPP项目

2.2工程概况该项目起点位于志丹县双河镇朱家湾村，终点止于保安街道办事处东武沟村，与既有341国道相接,路线全长16.58公里。全线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时；路基宽度起点～K2+610段2.61公里采用12米，K2+610～终点段13.97公里采用10米（全线桥梁与路基同宽，隧道净宽10.0米）；桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，地震动峰值加速度0.05g；设计洪水频率大中桥1/100，小桥涵及路基沿周河段结合城市防洪标准采用1/30，其余路段采用1/50；其他各项主要技术指标执行《公路工程技术标准》。全线设大中桥梁1690米/13座，涵洞35道，隧道2798米/5座。

2.3项目概算总投资：61595万元

3.招标需求

3.1招标范围：施工图设计范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化等全部建设内容。

3.2项目合作模式：341国道志丹过境公路改建工程项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，根据财政部主导的PPP试点项目和有关政策文件规定，本项目拟采用“项目投融资、施工总承包、养护一体化+政府支付可用性服务费”的运作方式。项目建设采用施工总承包模式，总投资以志丹县审计局最终审定金额为准。

3.3项目合作边界条件：本项目合作期限为11年，其中，建设期限为2年（2019-2020），运营期为9年,由于具有较强的公共社会事务属性，利润率为5.5%-7.5%之间，折现率控制在4.58%-8%范围内,最终以县政府确定的数据为准。

3.4招标内容：社会资本选择和施工招标

3.5招标方式：国内公开招标

4.申请人资格要求

4.1申请人为依法注册的企业法人或企业法人组成的联合体。

4.2本次资格预审要求申请人具备以下条件：

4.2.1财务要求：

（1）截至本项目资格预审公告发布之日止，独立申请人或联合体投资人注册资本不低于人民币 10亿元（以营业执照为准）；

（2）独立申请人或联合体投资人应具有较好的融资能力，投资人近三年（2014年、2015年、2016年）平均总资产不低于人民币5亿元，近三年每年均未亏损（以经审计的财务报告为准），且银行授信或自有存款不低于人民币 10亿元（以基本账户银行出具的自有存款证明、资信证明、银行授信证明为准），有能力现金出资1.2亿元设立项目公司（需提供申请人自行承诺书）。没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大的不良资产或不良投资项目（需提供申请人自行承诺书）。

4.2.2信誉要求：申请人应具有合法的法律地位，近五年（2012-2016年）内没有严重违约或不良行为。提供由县级以上检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。

4.2.3业绩经验要求：截止本项目资格预审公告发布之日，独立申请人或联合体投资人须具有至少两项投资额为5亿元及以上且累计里程不少于20公里的二级及以上等级类似公路工程施工总承包业绩（以施工合同为准）。

4.2.4资质要求：独立申请人或联合体成员累计须具有公路工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。项目经理为公路工程专业一级注册建造师，具有有效的安全考核合格B证（交安B证），具有5年及以上公路工程施工管理经验，且近五年内（2012～2016年）至少担任两条二级及以上或累计里程不少于20km公路工程的项目经理。项目总工具有公路工程专业高级技术职称，具有有效的安全考核合格B证（交安B证），具有5年及以上的相关施工管理经验，近五年内（2012～2016年）至少担任两条二级及以上或累计里程不少于20km公路工程的项目总工。

4.3以联合体方式参加资格预审的，应满足下列要求：

4.3.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.3.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级；

4.3.3以联合体形式参加本项目同一标段政府采购活动的，联合体各方（其母公司、全资子公司及控股公司）不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.3.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料；

4.3.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

4.4外省企业需在陕西建设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”录入企业基本信息。

4.5延安市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。

5.资格预审办法：合格制

6.资格预审文件的获取

6.1申请人法人代表或其授权代表于2017年11月24日至2017年11月30日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时至12时，下午14时至18时（北京时间，下同）延安市文化沟水利小区A区4号楼2单元802室购买资格预审文件。

6.2购买资格预审文件时需携带以下材料：申请人或联合体牵头人授权委托书以及授权人、被授权人身份证；如以联合体形式参加采购活动须提交由联合体成员各方共同签署的联合体协议原件（以上材料均须加盖申请人或联合体牵头人公章）、单位介绍信、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证及申请人资格要求中的证明资料，以上资料需携带原件及五套加盖公章的彩色复印件。

6.3资格预审文件每套售价1000元，售后不退。

7.资格预审申请文件的提交

7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年12月14日18时

7.2提交资格预审申请文件的地点：另行通知

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8.发布公告的媒介本次资格预审公告在《陕西省政府采购网》、《陕西采购与招标网》、《延安建设网》、《延安市公共资源交易网》yjy.yanan.gov.cn上同时发布。

9.联系方式

招标人：志丹县交通运输局

联系地址：陕西省延安市志丹县保安镇二道街

联系人：王宏永

联系电话：13700213316

咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司

联系地址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室

联系人：吕东阳

联系电话：13220130047

招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司

联系地址：延安市文化沟水利小区A区4号楼2单元802室

联系人：袁海琴

联系电话：0911-8050616/15596993332