山东省住房和城乡建设厅

山东省发展和改革委员会

关于在房屋建筑和市政工程领域加快推行全过程工程咨询服务的指导意见

鲁建建管字〔2019〕19号

各市住房城乡建设局、发展改革委：

为贯彻落实《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），深化房屋建筑和市政工程投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，推动建筑业改革发展，提出以下意见。

一、本意见所称全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，为建设单位提供的涉及经济、技术、组织、管理等各有关方面的综合性、跨阶段、一体化的咨询服务。按照项目投资决策和建设程序的要求，在项目决策和建设实施两个阶段，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。

二、本意见适用于全省房屋建筑和市政工程项目。

三、鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式，除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外，全过程工程咨询单位（以下简称“咨询单位”）可根据市场需求，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。

四、鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业联合经营、并购重组，培育一批高水平的咨询单位。鼓励建设单位选择具备全牌照、全资质的咨询单位开展全过程工程咨询服务。