案情

在某单位采购通行证印制服务的项目中，一供应商因对本项目作出的质疑答复不满，遂向财政部门提起投诉。投诉事项共有4项，其中一项指出，中标公司A与采购人、集采机构存在利害关系，不能参与投标。

对此，财政部门依法调查并作出了处理决定。关于上述投诉事项，经审查，仅依据供应商与采购人存在控股关系，不能证明属于《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及相关法律法规规定的禁止供应商参与投标的情形，该投诉事项缺乏事实依据。另外，其他三项投诉内容经查也事实依据不足。

最后，财政部门根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号，当时还是应用的20号令）第十七条第（二）项的规定，因投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，驳回了投诉。

分析

针对上述案件，有人提出，供应商同采购人存在控股关系，能否参与政府采购活动？这种情况该作何处理？

对此，我们先来看一看，供应商具备哪些条件会“被拒参赛”？

《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；