7月22日，《法制周报》接到读者投诉，称郴州资兴市三都镇原耐火材料厂棚户区改造项目在招投标过程中随意否定中标单位，非法组织复评、重评，弃用公开随机抽取的5位专家评委公平公正的评标结论，私自召集另一批5位经济类专家重新评标，更改中标结果。另外，该棚改项目在未取得相关资质的情况下已开始施工，是什么原因让第二次中标的建筑公司如此急切?为此，记者前往资兴市三都镇进行了解。

原资兴市耐火材料厂棚户区改造项目。

事件：

中标单位更换被指违规违法

据了解，2021年5月18日，湖南云峰工程建设有限公司(以下简称云峰公司)、郴州安园建筑有限公司(以下简称安园公司)、湖南润辰景观建设有限公司(以下简称润辰公司)3家单位，共同参加招标人为资兴市三都镇三都社区居民委员会招标的原资兴市耐火材料厂棚户区改造项目，此次招投标是在招标与采购网上发布的公告，招标代理机构为湖南英邦工程建设咨询有限公司。此次招投标，专家组评分后推荐了中标候选人名单，并于5月19日在招标与采购网上公示了该项目中标获选人为安园公司。5月20日，招标公告网发布中标获选人变更，云峰公司中标。5月21日，招标公告网发布中标获选人变更公示澄清。

安园公司负责人对记者说：“5月19日接到中标通知，第二天就换了名。5月19日下午，招标代理公司在只通知云峰公司到场的情况下，请原5位评标专家组织复评，复评专家组没有出具复评意见，招标人强行要求招标代理公司另外安排5位专家进行重评，结果称湖南云峰工程建设有限公司中标，招标人和招标代理公司前后采用双重标准进行评标。且安园公司比云峰公司的建房价要低。如此暗箱操作，荒唐的评标方式，明目张胆的围标串标属于违纪违法行为。”

该负责人还说：“此棚改项目，政府要支付约600万元的配套设施建设资金，所以政府才规定要基层组织——三都社区居委会担任项目业主上报上批，该项目招标条件第一章第二项第三条的电力工程和第四条的供水工程，按照国发[2015]37号文件第二款规定供水工程和供电工程属中央补助资金政府投资的基础配套设施工程，此次招标这两项都在招标范围之内。”

三都镇三都社区居民委员会是此次公开招投标的招标人，该社区居委会主任谢军勇说：“该项目是惠民项目，由296户棚改户自筹资金，同时成立了7人建房委员会负责项目相关事宜的开展。该项目于2018年立项，2021年5月18日招标，招标过程全程有职工代表、建房委员会代表监督，5月底已与云峰公司签订项目合同。由于公开招投标需要有组织代码机构的单位才能参与，职工组建的建房委员会不具备该资质，社区才作为业主参与该项目，项目的任何决策都由建房委员会与职工代表商议决定。”

对于重评后中标公司的价格比第一次要高，职工陈诗森说：“当时有13人参加招投标，建房委员会、社区、镇政府都有人参加。只要房子能建成，价格高一点都可以接受。”

专家评委：