采购代理机构有时候会遇到军队涉密采购项目，涉密项目采购是指一个项目涉及一项或者多项保密要点，且该保密要点与新建、改建、扩建、装修、修缮、拆除、安装、调试、使用等的论证、勘察、设计、施工、监管和后续维保密不可分，从立项到采购，从合同到安装，从验收到售后，必须采取保密措施的采购项目。

军队涉密项目采购直接涉及国家和军队安全及军队秘密。对于涉密项目采购，由于《政府采购法》和《招标投标法》规定“不适用本法”，军队采购也没有细致的法规和明确的程序，加上很多单位谈密色变，致使出现保密需求和竞争机制之间的矛盾，导致自行采购和单一来源采购，失去集中采购优势，甚至出现一些利用涉密项目采购违规违法现象。为保证涉密项目采购顺利进行，防止腐败行为发生，应坚持保密、公平、公正、择优、信用的工作原则，建立内控制度，制定操作规程，依照规范程序，确保涉密采购活动公平、公正、依规进行。应重点抓好以下重点环节。

一、在需求论证环节上

对涉密项目建设需求，除按规定的程序和要求进行项目论证外，还必须按照保密法律、法规、权限、依据、程序，同步做好涉密论证，确定立项报告、规划建议书等相关事项，以及绝密、机密和秘密等定密工作，特别是确定好保密要点，即属于国家秘密、需要采取保密管理措施的要素和内容，主要包括项目的位置、结构、建设标准、关键部位、使用材料、目的和用途等。

二、在计划编报环节上

对涉密项目采购，除按正常项目采购规定，严格依据前期论证和采购预算，按固定的格式、内容、时限等要求填报，连同质量技术指标参数一并报送采购管理部门。其中需求文件，主要由编制说明、采购计划明细表，以及技术规范、质量标准、设计图纸、验收条件和产品标样等技术文本或实物组成；采购需求计划中必须注明预算依据，通常包括采购项目名称、数量、预算金额、完成时限、采购方式建议和技术参数等，特别是要提报涉密论证报告和涉密等级，并注明需求计划编报、采购任务下达、供应商和评审专家选取、采购项目组织实施、采购合同签订、物资交装发运等采购活动及其产生的文件资料等，必须采取的保密防范措施。

三、在计划下达环节上

采购管理部门收到涉密项目采购需求，应当及时书面通知采购机构进行预研，开展市场调查，强调按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。采购机构应当严格按照《保守国家秘密法实施条例》要求，在涉密环境下，进一步研究核对项目技术参数和图纸资料等，预编采购文件并按规定程序送审，或提出项目参数资料补充建议及采购组织、企业生产时限等情况说明。采购管理部门应当根据规定程序和要求，在采购机构预研基础上，完善补充好各类参数，并根据涉密采购项目秘密等级和保密需要，选择符合保密要求的采购方式。机密、绝密级采购项目，不得采用公开招标方式。

四、在具体采购环节上

（一）确定好采购人员。根据《保守国家秘密法》和《保守国家秘密法实施条例》相关规定，涉密项目采购从需求论证到计划编报，从计划下达到具体实施，每个环节在一定时间内只限一定范围人员知悉，都应有专门人员负责。采购机构要成立专门的部门和人员负责涉密项目采购、管理、维护等相关工作；并按照保密要求，除严格审查采购人员外，还必须配备单独的采购器材，建立独立的档案室。在项目启动前，应选派政治可靠的项目负责人，并对涉密人员进行项目前期情况交底和上岗前保密教育，做到知情况、明标准、懂技术、守规矩、尽职责。