（导读：本文是为了提醒工程监理单位，在当前社会经济全面下行和经济前景不确定的条件下，如何防范企业为了生存而不顾工程监理合同所暗含的各种风险的应对原则。企业的发展和成长不易，每一个企业的背后都是一个个企业经营者的智慧和汗水的结晶。企业最强大的生命力就是活下去并能够发展壮大。）

引言

作为监理人，对项目风险的管理和控制是自身必备的素质和能力之一。针对不同的项目，咨询人员习惯于从投资和工期等方面去分析其潜在的风险源和控制方法，并对项目投资人提出相应的对策和风险管控措施。对于施工企业来说，在施工合同签订前后，一般都有自己的风险评估部门对项目进行投标前评估和合同签订前的评估。即使是一般的中小施工项目，因为影响其实施的不确定性因素较少，承包人依凭个人经验和通过咨询相关亲朋好友即可以迅速作出判断和评估。

对于工程监理合同，尤其是当今经济形势和社会管理方式存在不确定性较大的情况下，做好工程监理合同的风险分析与评估，对工程监理合同的履行和监理过程出现问题时及时拿出应对措施具有积极有益的作用；通过风险控制，也可以让监理项目在实施过程中更好的规避不必要的责任风险和财务风险。

1、新时期经济形势下工程监理合同的特点

当前经济形势下，监理单位无论通过什么方式方法拿到一份对其平衡企业财务有分量的合同，都是一件非常不容易的事情。监理行业在目前的经济环境中，已经轮不到企业去挑肥拣瘦。有的招投标项目或谈判项目、已经将监理服务费用压缩到连正常的人力成本都难以保证的程度，企业哪里还有能力去保证其监理服务的水平和质量？对于政府或大型企业的一些重大项目，因为涉及项目的工期较长（大于两年）、工程技术先进与工艺复杂（更多的采用一些新技术、新工艺等）和工期控制较严的项目，如果不能正确对待工程监理合同中所含的相关内容、并进行详细的风险分析与评估，在履约过程中让监理出现被动局面的事件就会时常发生和不断出现。不仅影响企业对客户满意度的承诺，也直接影响企业的信誉和财务收益。

工程监理合同目前常规采用格式条款与附加条款相结合的合同形式。除了常规的监理服务内容之外，主要是对监理职责和附加职责的要求、监理人员及数量的约束条件、工期期限和计取服务费的方法等。目前工程监理合同采用施工造价费率制和固定总价两种计价方式较多。大型工程监理合同加入附加咨询服务时，另采取附加服务费的记取方式等。

由于当下政府管理体制的微妙转变，其“灵活性”受到相应的约束，制度化管理的趋向比以前更加明显。不仅如此，因政府部门的管理内容越来越广，其附加给监理单位头上的管理内容在不断增加，虽然这部分内容不能及时体现在工程监理合同之内（尤其是私有产权的建设方合同内更难及时体现），但监理单位却无法忽视这种管理责任的增加。

近年来政府在倡导和试点工程项目实施的“设计、施工一体化”，让监理的服务涵盖了项目的设计期；同时，因政府开始关注和考核项目建成后的经济效益和社会效益发挥的实际情况，监理服务也在向项目的后评估期方向发展。

为此，监理服务的合同内容随着社会需求的增加，在实施期限、实施内容、服务层次上都有了较大的变化，传统监理服务所积累的财务和管理经验等难以驾驭新的监理服务合同。如果不经过详细而专业化的分析、并采取必要的风险规避方式，新形势下的监理服务合同中所包含的一些条款内所蕴藏的风险和不确定性很可能给企业带来灾难性的后果。即使一些中小监理服务合同，在当前经济形势处于较大波动和不明确的情况下，如果不能有效预期合同内所含的相关风险，并及时加以处置，也可能会给企业带来巨大的困难或灾难。