PPP模式是指政府和社会资本方一起进行合作，完成基础设施的建设，通过这种长期的合作来签订协议。现在外界对于PPP的理解是，社会资本方作为投资人会主动来控制PPP的工程造价，而政府是负责采购，对于造价不需要去控制。这种观念是错误的，事实证明，PPP模式下，政府对于造价也有必要好好把控，本文就PPP模式下的造价问题进行分析并提出对策。

我国建设中PPP模式被应用得较晚，在中共十八大召开后，政府对于PPP模式才开始重视起来。并出台一系列政策，推广PPP模式，也鼓励建筑企业都能开启对PPP模式的应用。就目前来看，我国建设工程过于庞大，任务重，资金不足，这是因为在工程造价上没有科学的管理，而导致工程中造价上出现问题，因此对PPP模式下的工程造价是非常必要的。

1、PPP模式概述

1.1PPP模式的定义

PPP模式是一种“公共私营合作制”，是现在社会上一种全新形式的企业融资方式，加强我国政府部门和私营企业之间的合作关系，可以对政府和企业的权利义务进行明确的划分，有利于双方一起共同参与工程的建设，为工程项目取得良好利益。

1.2PPP模式的优势

PPP模式作为一种全新的运作模式，与其他模式相比具有以下的优势：①自治形式，PPP模式下的建设项目，是由政府和社会一起发起资金筹备工作，共同投资，再由政府和社会组织一起合作，社会资本方占据投资主要地位，政府对其进行辅助的作用。所以，通过社会资本占据的股份逐渐提高，可以使PPP项目稳定的运行，在政府与社会合作期间，能实现利益共享，有风险一起承担，降低了项目投资的风险，对于构建稳定和谐的长期合作机制有着很好的推进作用。缓解了政府财政的负担，极大程度保障了工程的质量。②资源利用率大大提升，服务水平也有所改善，私营企业注重利益。通过PPP模式吸引他们，避免过度浪费。③建筑施工使用PPP模式，有助于实现政府和社会的需求。

2、PPP模式下的难点

2.1项目设计和施工遇到的突发情况