框架协议采购是什么？整个框架协议采购的操作流程是怎样的？在什么情况下可以采用框架协议方式采购？在财政部最近发布的《政府采购框架协议管理暂行办法（征求意见稿）》集中给出了解答。

一、什么是框架协议采购？

在此份征求意见稿，明确了框架协议采购的宣言：采购人或者集中采购机构针对一定时期内的采购需求，通过公开征集的方式，确定多个符合条件的供应商入围并与之签订框架协议，在实际需求发生时，由采购人或者公共服务项目的服务对象按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并授予合同的采购方式。

二、哪些情形可以采用框架协议方式开展采购呢？

（一）集中采购目录以内品目，采购人需要多频次采购且单笔采购金额低于政府采购限额标准的；

（二）未纳入集中采购目录的品目，同一品目或同一采购项目年度采购预算超过政府采购限额标准，采购人自身需要多频次采购且采购数量、采购时间等不确定，单笔采购金额低于政府采购限额标准，由多家供应商承接有利于项目实施和提高项目绩效的；

（三）确定多家供应商由服务对象自主选择的公共服务项目。

框架协议采购分为“订立框架协议与授予合同”两个阶段

三、框架协议采购的采购流程是？

—招标阶段—