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建设市场招标采购存在的问题

2016年08月09日17:43 招标采购管理

招标采购的全面实施,对于节约成本、提高资金使用效率、预防腐败都起到积极作用。实践证明,政府投资项目招标采购制度是比较成熟且科学合理的发包方式,也是将权利关进“笼子”里的有效手段。当然,任何事物都有其两面性,招投标行业目前也存在一些问题。

1.违规操作,以邀代招

有些建设单位认为通过公开招标方式,找不到理想的承包人,索性采用邀请招标或直接发包,特别是在工程前期选择勘察、设计单位时,想法设法找借口,以时间紧、任务重、资金缺、带资建等为由,把本应公开招标的项目,变为邀请招标或直接发包。

2.拆分项目,虚假招标

一些单位为了规避招标,将一个项目肢解成几个不足招标限额的项目,再将被拆分的项目进行直接发包。一些建设单位监理内部承包企业库,遇到项目仅在内部库发布信息,由于信息不够公开,造成竞争不足。同时,享受优待的投标企业趁势串通,致使招标失败,从而达到通过直接发包,抬高价格的目的。

3.抬高门槛,弱化竞争

一些招标人虽然向社会发布了招标公告,但在报名条件上抬高准入门槛,提高企业资质业绩,设置技术障碍,提出较差付款条件等,大大削弱投标竞争,为“意中人”中标创造有利条件。

4.应招未招,领域不广

大部分乡镇的招标项目仅限于中小学、水利、交通等存在多头管理的工程项目,而没有将物品采购、产权交易、新农村地产开发、标准化厂房、市政、绿化、专项资金投资等项目依法纳入招标范围。

5.未批先建,浪费严重

进入招标程序时,招投标监管部门要求建设单位提供包括立项、规划、资金证明等建设前期资料,业主就会反映招投标手续繁琐,影响工程进度。有些建设单位甚至未批先建,边勘测,边设计,边施工的“三边”工程的大量存在,更有甚者,因规划不具前瞻性,拆迁重建现象屡见不鲜,造成政府资源重复浪费。

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