各位同行：

在省住建厅召开全过程工程咨询试点方案宣贯会后，本人结合自己的经历，就全过程工程咨询试点工作，写了一篇思考探讨性文稿，发到群中，仅供参考！

彭吉新于12.12

关于我省全过程工程咨询试点工作若干问题的思考

（2018年12月12日）

彭吉新

陕西省住房和城乡建设厅陕建发〔2018〕388号文件印发了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》，并召开了试点方案宣贯会议，这是全面深入贯彻落实国务院办公厅国办发〔2017〕19号文件的重大举措，反映了工程咨询行业中一批有志于全面深化改革、有志于加快转型升级的骨干企业意愿，也体现了市场需求倒逼市场供给侧改革的大趋势。本人作为一个曾经长期从事工程项目管理的退休老者，出于一种特殊的情结，拟就试点工作中以下六个方面的问题：一、全过程工程咨询的概念；二、推进全过程工程咨询的战略目标；三、全过程工程咨询的服务模式；四、工程咨询类企业实施融合发展的路径；五、试点项目与试点企业的对接；六、试点项目的评估，谈一些不成熟的看法与建议，以期引起业内人士的共同探讨。

一、关于全过程工程咨询的概念

我们的试点工作，既然是“全过程工程咨询试点”，那么，首先就要弄清楚全过程工程咨询的概念。我觉得，准确地定义全过程工程咨询的概念，既有利于在宏观层面明确全过程工程咨询的战略地位和战略目标，又有利于在微观层面指导全过程工程咨询企业的健康发展。据我所知，到目前为止，还没有一个权威的机关和权威文件，对全过程工程咨询的概念做出明确的界定。我想试着对“全过程工程咨询”的概念，提出一个参考性的表述：

全过程工程咨询，是指围绕工程建设项目的策划、决策、设计、施工、运营、维护保养，由一个工程咨询企业或者由一个工程咨询企业为主，所提供的项目全生命周期的技术、经济、管理咨询服务。其基本内涵应当涵盖我国现行的投资咨询、工程设计、造价咨询、工程监理、招标代理、项目管理等六大门类的工程咨询服务。