国家发改委等部门印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》

11月12日，国家发改委印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》。方案提出，加强对战略性矿产资源调查评价、勘查和开发利用的统一规划，建立安全可靠的资源能源储备、供给和保障体系，提升资源能源供给体系对国内需求的适配性。

依据资源禀赋、开发利用等情况，布局一批能源资源基地和国家规划矿区，打造战略性矿产资源稳定供应的核心区。实施矿产地储备工程，构建产品、产能和产地相结合的战略性矿产资源储备体系。加大石油、天然气、铜、铬、钨、稀土、晶质石墨等战略性矿产资源勘查，做好重要矿产资源战略接续。

原文如下：

推进资源型地区高质量发展 “十四五”实施方案

资源型地区是依托本地矿产、森林等自然资源开采、加工发 展起来的特殊类型区域。推进资源型地区高质量发展，是维护国 家资源能源安全的重要保障，是健全区域协调发展体制机制的重 要环节，是加快补齐转型发展短板的重要举措。为贯彻落实党中 央、国务院决策部署，推进资源型地区“十四五”时期高质量发 展，提出以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中 求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构 性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的 美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安 全，推进资源型地区高质量发展，着力激发创新活力，着力完善 体制机制，着力夯实转型基础，着力补齐民生短板，加快形成内 生动力强劲、人民生活幸福、生态环境优美的高质量发展新局 面。

（二）基本原则。尊重规律，加快转型。科学把握矿产资源不可再生的自然规 律，遵循资源型地区阶段性演进发展的经济规律，有效整合各类 生产要素，提高要素配置效率，主动调整优化经济结构，推动资 源型地区加快转型升级、持续健康发展。分类施策，因地制宜。充分考虑各资源型地区发展水平、资 源条件和要素禀赋差异，发挥各地比较优势，明确转型方向和发 展重点，因地制宜、精准制定政策措施，蹚出各具特色的转型发 展新路子。市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，激发市场主体活力，加快建成统一开放、竞争有序、制度 完备、治理完善的高标准市场体系。更好发挥政府作用，加强政 府引导，持续优化营商环境，积极营造良好政策环境。尽力而为，量力而行。立足资源型地区发展客观实际，充分 调动各方面积极性和创造性，坚持问题导向、目标导向，聚焦经 济社会发展的突出短板和薄弱环节，科学合理确定转型目标、建 设规模和民生标准，稳步提升转型成效。

（三）主要目标。到 2025 年，资源型地区资源能源安全保障能力大幅提升，经 济发展潜力充分发挥，创新引领、加快转型、多元支撑的现代产 业体系基本建立，公共服务体系普遍覆盖，绿色宜居环境初步形 成，民生福祉不断增进。展望到 2035 年，资源保障有力、经济充 满活力、生态环境优美、人民安康幸福的资源型地区高质量发展 目标基本实现，与全国同步基本实现社会主义现代化。