随着建设领域改革的不断加深、以适应新形势下的社会需求，政府加大了对建筑咨询类企业向全过程工程咨询方向发展的引导和整合力度。投融资、勘查、设计、造价咨询和工程监理（项目管理）等处于建设过程中不同阶段的咨询业务，被整合成具有更强竞争力优势企业的工作已经逐步开始实施。围绕过去这些不同类别企业在经营和社会实践中所暴露出来的问题和缺失，在企业整合和兼并后应该得到相应的解决和改善。否则，新的大而全的工程咨询企业继续延续之前各个独立业务咨询的服务质量、服务水平，对工程咨询业的改革来说将失去意义。

工程咨询企业现行服务中存在的主要问题和缺失

现行工程咨询企业按照工程建设过程的时间序列可以分为投融资规划、勘察、设计、招标代理、项目管理（监理）、造价与审计以及后评估等。其中投融资咨询、招标代理、造价与审计可以归为投资与造价咨询服务。在这些工程咨询服务体系中，除了项目管理的工程监理服务有一套较为完善的服务规范：基于《建设工程监理规范》及其基础之上的延伸服务规范内容之外，其他各咨询服务标准和质量评估、基本上是（参照）执行合同标准范本，也有个别地方政府出台自己地区的企业质量管理规范。

除了基于菲迪克《客户/咨询工程师（单位）服务协议书范本》条款下的由国家相关行政部门颁发的各咨询类别的服务合同示范文本之外，工程咨询全过程各专业领域鲜有如《建设工程监理规范》这类国家标准。工程咨询业缺乏必要的服务规范，加上其他的社会因素，导致工程咨询服务标准的缺失、服务范围的不确定性和服务成果评价的模糊性等问题较为突出。

01、工程咨询服务标准的缺失

工程咨询服务标准的缺失，是导致服务质量参差不齐、服务标准随意性的一个主要原因。且不说没有具体行业管理规范的其他工程咨询服务内容，即是有着较为健全管理规范的建设监理服务，其服务质量也是因所处地区不同、企业性质不同和监理人员水准高低等问题，受限于没有具体标准衡量等因素的影响，所形成的服务质量和客户满意度存在巨大的差异性。因监理服务质量问题所引起客户的不满意甚至冲突，在勘察、设计和其他服务咨询业务中也都或多或少的存在着。

稍微“规范”一点的企业，都进行了ISO国际标准化体系认证，其中的ISO9000体系为品质管理系统（类似于中国的GB/T19000体系的质量管理系统）。这些体系虽然在审核过程中，就文本内容得到国际授权机构的认可，其体系在企业运作过程中所起的作用，除了用于对外的商业宣传外，在建筑行业真正执行的不知道能有几家？（总有一些企业在其体系论证结束之后，即将证书挂在墙上，印在宣传册上；而文本内容不是落实在生产过程中，却直接锁进了公司的文件柜里）。

全过程工程咨询行业缺少纲领性行业规范；而工程咨询企业，尤其是已经达到或正在整合与兼并后从事全过程工程咨询的企业，也缺乏必要的基于企业量身定做的服务规范。企业缺乏必要的细致的服务规范，也就谈不上更为精准的精致服务了。欲使企业不断提高客户满意度和忠诚度、并形成企业自身良好的形象，制定企业层面的服务标准体系是必不可少的。

02、工程咨询服务范围的不确定性

建设工程咨询行业中的监理有《建设工程监理规范》对监理咨询的服务内容和服务范围做出了规定（这要归功于建设监理作为建设过程中的质量和安全控制主体的法定地位）。即便如此，在监理合同专用条款中的监理服务范围和工作内容中，建设方利用其买方市场的优势，还会列出一个长长的清单，远远超出规范所规定的咨询服务范围。