当前我国正处于城市化高速发展时期，房屋建筑项目量大面广，比较上述UIA职业导则与住建部建筑师负责制、全过程工程咨询两个实施意见(征求意见稿)，不难看出，房建项目全过程工程咨询与建筑师负责制的服务内涵基本一致。那么，房建项目需要什么样的全过程工程咨询？下面就和小亿一起来看看行业资深人士的分析。

工程咨询是工程建设的龙头和灵魂，关系到工程项目定义权以及产业链话语权。“一带一路”项目，要求我国工程咨询技术标准与国际尽快接轨，合规发展。

民用、工业、仓储、特种等建筑在内的各种房屋建筑项目，是工程建设行业最为广泛庞大的领域，具有自身的特点。本文从项目业主利益和需要出发，对房建项目全过程工程咨询以及建筑师负责制的市场需求进行研究探讨，供业界制定全过程工程咨询和建筑师负责制技术标准作参考。

一、业主需要是全过程工程咨询的出发点

工程建造、工程咨询是古老而成熟的行业，国际化程度较高。制定全过程工程咨询、建筑师负责制技术标准，应温故知新，追根溯源，力求与国际规则和惯例接轨，尽量减少制造新概念。

当前，“一带一路”项目不断增多，这就倒逼我们要尽快理顺顶层设计，厘清有关基本概念，完善工程咨询标准体系，规范各地方、各协会等的各种“创新”提法，防止改革复杂化、书面化，或者借改革之名搭车为集团谋利益。

在房建工程领域，根据国际建筑师协会(UIA)政策推荐导则，建筑师的职业责任包括：“规划、土地使用规划、城市设计、前期研究、设计任务书、设计、模型、图纸、说明书及技术文件，对其他专业(咨询顾问工程师、城市规划师、景观建筑师和其他专业咨询顾问师等)编制的技术文件作应有的恰当协调，以及提供建筑经济、合同管理、施工监督与项目管理等服务”。

当前我国正处于城市化高速发展时期，房屋建筑项目量大面广，比较上述UIA职业导则与住建部建筑师负责制、全过程工程咨询两个实施意见(征求意见稿)，不难看出，房建项目全过程工程咨询与建筑师负责制的服务内涵基本一致。为了减少概念交叉和歧义，建议明确建筑师负责制就是房建项目全过程工程咨询的实现形式，并统一称为建筑师负责制(注：本文所称建筑师负责制，等同于房建项目全过程工程咨询)。建议参照国际咨询工程师协会(FIDIC)、UIA规则，尽快修订20多年前制定的《中华人民共和国注册建筑师条例》及相关技术标准，在房屋建筑领域率先推广全过程工程咨询。

制定全过程工程咨询技术标准，出发点至关重要，应将其落在以下方面：促使中国工程咨询与国际标准、模式接轨，通过咨询方提供更好的工程咨询服务，提升业主方项目管理水平，提高工程质量与品质，降低工程造价，缩短建设周期，实现项目利益最大化。小亿认为，制定全过程工程咨询技术标准出发点不应该是“为了培育一批具有国际水平的全过程咨询企业”。要防止出现忽视项目业主利益，以咨询服务商为中心制定技术标准的现象，避免造成错位和越位。可以预见，以咨询方利益为出发点的技术标准，将不会被市场接受，也难以适应“一带一路”项目的需要。

另外，根据《国际工程咨询》(中国建筑工业出版社1996年出版)，咨询(Consult)按阶段可分为全过程咨询与分阶段咨询。因此，工程咨询包括全过程工程咨询和分阶段工程咨询。据此，国家发改委、住建部等政府部门关于工程咨询、全过程工程咨询的政策文件，应尽快协调一致，以免造成市场主体及市场规则的混乱。