由于房地产项目建设领域信用体系不健全，法制不完备和执法不严，房地产项目市场主体行还不完全规范，以及部分地区领导者不切实际搞“形象工程”和“政绩工程”“腐败工程”等，至今我国还未能建立起一套完全适应于房地产项目工程造价控制管理体制的模式，给建筑企业经营管理带来了诸多的不良影响，同时也阻碍了房地产业的健康发展，因此，建立科学健全的房地产项目工程造价控制制度是当今社会发展的必然性。

1、房地产项目工程造价存在的问题

1.1设计方案的问题

在造价中设计方案以及设计标准决定了整个工程的造价。现在很多设计单位的设计人员设计水平有限，通常为了保证设计质量，随意的提高设计标准，增加了工程总造价。同时在建设单位进行建设时为了保证高标准的要求，增加各种人、材、机的使用，从而增加整个工程的总造价，为以后的工程结算造成了障碍。

1.2施工阶段存在的问题

在项目施工阶段现场管理人员责任心不强，对合同、预算和有关规定不熟悉，对现场工程量问题不经核实随意签证、确认，未按程序签证，现场经济签证管理混乱，签证内容含糊不清。工程变更没有严格控制，业主方提出的设计变更未作技术经济性分析比较，施工单位为获得更多利润，把投标时的低价材料改用高价材料造成结算价增加幅度较大。

1.3合同管理缺乏规范性

虽然我国已经颁发了相应的施工合同标准，但在具体的实践中，部分施工单位并未按照相应的合同标准进行施工，或是部分合同条款存在表述不严谨的现象，促使在实施中双方存在理解歧义的问题。如由于对工程量清单中所含的工作内容理解不同，致使工程不能够如期完成。同时因为建设单位缺乏相应的法律意识，缺乏对合同法律的理解，存在反索赔的意识差，以及有法不依的情况。

1.4签证管理问题

在建设中有很多关于签证的问题，这主要是由于监理人员对施工的监理不严格造成的。比如，在施工过程中出现施工操作不合格时，监理人员不进行制止；对不合格的项目随意签证，不进行相关审查。除此之外，承包商为了降低成本，使用没有资格证书的监理工程师，使得监管工作不按照管理要求进行。