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电子招标与代理机构:从互动到融合

2016年10月24日16:47 

电招标兴起适逢“互联网+”时代开启,传统招标代理机构从观望到尝试,从使用者到服务者,从工具化到一体化,在与电子招投标的互动和融合过程中,传统招标代理机构将如何运用互联网思维在新一轮的公共资源交易改革中实现华丽转身,是本文试图探讨的问题。

一、传统招标代理机构的困境和期待

(一)现实的困惑

传统的招标代理机构最早的诞生于20世界80年代末,在招投标领域栉风沐雨三十年后,突然感到前所未有的迷茫。这其中,有招标代理队伍自身的因素,全国数万家代理机构,管理水平参差不起,无序竞争的现象较为普遍;有市场环境、诚信的缺失、法律体系不健全等因素;各级政府入场干预尚未彻底解决,《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(简称《方案》)所述的乱象就是对此现状的精确总结。

对于倾注了数十年情感于招投标事业的传统代理机构而言,最大的无奈莫过于招标代理的社会认知已沦为排程序、走过场的工具。提高招标代理服务的专业技术含量,回归专业咨询机构的本质定位,虽已成为多数代理机构的共识,但面对现实,总有力不从心的困惑。

(二)信息化带来的变革预期

正如中国招标投标协会常务秘书李小林所述,“市场一体化和信息一体化的紧密关联性虽然是一个基本常识问题,确实长期困扰招标投标市场健康发展,以致成为当前迫切需要解决的基本问题”。得益于信息技术的飞速发展,让我们看到了招标投标信息一体化的希望。《方案》提出:大力推进公共资源交易电子化,鼓励电子交易系统向市场化、专业化、集约化发展,逐步从有形市场交易到电子化无形交易,实现公共资源交易全流程电子化。

信息技术是把双刃剑,在当前正轰轰烈烈的信息化建设中,不幸成为有些地方行业垄断、过度行政及地方保护的帮凶。但我们相信,随着党的十八大后改革大幕的拉开,信息化大潮对招标行业的席卷将势不可挡。公共资源服务平台、交易平台、监督平台的分离以及交易平台的市场化运作将彻底打破现有管理体制,重新定位政府与市场的关系。信息化环境下招投标的监管将更趋向“无形化”,透明与高效是我们所期待的一体化市场的基础。

一体化市场环境下,信息和技术同样是招标代理服务的立足点。只有对代理项目的市场格局、技术标准、价格趋势等信息有足够的收集和掌握,能够运用专业的技术手段进行分析、提炼,才能使代理工作摆脱程序化的标签,在满足个性化需求时具有足够强大的定制能力,从而具备为顾客价值创造刚性需求的能力。

二、电子招标与代理机构的互动和融合

(一)互动的历程

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