政府采购电子化招标（以下简称“电子招标”），即采取数据电文形式，依托电子招标投标系统完成全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。与传统招标采购模式相比，在文件载体、操作过程等方面存在明显差异。

第一，招标公告和采购文件备案环节

以昆明市为例，具体差异如下：

传统采购模式：采购代理机构负责编制招标公告和采购文件，报市财政部门审查，由市财政部门上报市招监办备案。采购代理机构编制招标文件时主要依据的是历史文件或范本，标准不统一。

电子招标模式：昆明市相关部门在《标准施工招标文件》的基础上作出调整和完善，发布了本地标准招标文件范本。

一是投标文件、资格审查文件、技术标文件、商务标文件等，均采用电子标书形式。招标人应当提交资料原件和复印件，均须扫描成电子文档并储存为JPG格式粘贴到系统中。

二是招标文件、投标文件中要求签名、盖章的，全部采用相应数字证书的电子签名及签章。

三是在投标文件不予受理的情形方面，增加了“投标人提供的电子标书格式不符合要求和开标后无法读取导入”等条款。

此外，电子化系统将自动生成招标文件初稿，并自动合成招标文件，转换成PDF格式，加盖电子印章，监管部门审核时只审核可换数据。

第二，招标公告发布环节