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对PPP项目的政策建议(三):努力实现PPP项目各方风险的合理分配

2017年10月24日15:17 

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努力实现PPP项目各方风险的合理分配

在PPP项目“小股大债”的运作过程中,社会资本通过股东借款的形式,提前抽回大部分的项目资本金,从而将项目建设、运营的风险留在了项目公司,穿透来看,实际上是将本应由社会资本承担的建设运营风险,转嫁给了其它利益相关方。PPP项目风险分配是影响PPP项目成功实施的关键因素,这就要求在PPP项目中要有科学合理的风险分配框架,让最合适的一方承担最合适的风险。不同的项目风险分配框架的设计有所不同,但不管是什么项目,最核心的一点就是要讲求公允和平等互利,讲求风险共担、利益共享,谁也不要独享利益,谁也不要牟取暴利。

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