十九届中央纪委五次全会强调，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处公共资源交易等方面的腐败问题。吉林、海南、湖南、浙江、河南等地纪检监察机关创新监督方式，完善监管平台，“线上+线下”，紧盯关键环节，强化日常监督；多部门联手，上下联动，严惩腐败问题，推动综合整治；健全事前、事中、事后防控链条，标后跟进监督，释放公共资源交易活力。

吉林省延边朝鲜族自治州敦化市委原常委、敦化经济开发区原党工委书记、管委会主任张国凯近日受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题移送检察机关审查起诉。

张国凯的违纪违法行为，主要集中在公共资源交易领域，特别是在经济开发区配套基础设施建设中，通过违规操作，使得本身不够资质的企业承接项目，进而从中谋利。

经查，2014年至2020年，张国凯利用职务便利，在承揽工程项目、资金拨付等方面为他人谋取利益，索取或非法收受他人给予的财物折合人民币共计400余万元；违规设立账外资金、挪用公款400余万元。

目前，延边州纪委监委正推进以案促改，督促有关单位开展工程建设管理方面综合整治。

随着“十四五”开局起步，国家投资项目的规模越来越大、数量越来越多、资金越来越密集，涉及工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项的集中交易也越来越多。各地纪检监察机关聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，进一步创新监督方式，坚决查处了一批公共资源交易方面的腐败问题，推动党中央重大决策部署贯彻落实和经济高质量发展。

1 .瞄准关键，线上线下立体监督

各地纪检监察机关监督实践发现，围绕公共资源交易，项目审批、招投标、投标保证金管理、项目资金管理、标后履约等多个环节均易发生廉洁风险。

“作为实施国家战略、推动地方经济发展的重要载体和平台，经济开发区重大项目运作密集、资金体量大，与企业、投资商之间接触机会多。如果监督不到位，多个环节都容易产生权力寻租空间。”谈及张国凯一案，延边州纪委监委有关负责人介绍，张国凯正是在招投标环节钻了空子。

2018年，敦化经济开发区新项目不断落地开工，为保障土地供应和完善新区配套基础设施，市委市政府决定融资4.9亿元，征收土地530公顷，推动新区基础设施一期PPP(政府和社会资本合作)项目实施。

张国凯想起了敦化市市政设施工程有限公司董事长陈传军。“陈传军比较听话，我把项目给他的公司做，他能挣到钱，我也能得到好处。”