PART 01

问：某竞争性磋商项目分成几个包，规定供应商可兼投但不兼中，每个包参与磋商的供应商大致相同，请问在磋商过程中供应商必须按照分包与评审小组分别进行磋商吗？比如A、B、C、D供应商参加包1的磋商结束后，又参加包2的磋商，再参加包3的磋商。以上程序较为繁琐，由于属于一个项目，每个包供应商参与磋商的内容大致相同，是否可以将整个项目作为一个整体，供应商A、B、C、D与评审小组只进行一轮磋商后进行价？

答：留言所述情形，竞争性磋商项目不建议采用分包和兼投不兼中方式。通过竞争性磋商方式确定多家成交供应商的，不符合政府采购相关规定。

PART 02

问：我们是一家代理机构，在承接的一个整体专门面向中小企业的项目中，评审期间一共3家供应商通过中小企业身份的资格性审查。在结果发布后收到质疑，指出中标人的中小企业身份造假。经调查，中标人承认对政策理解错误导致自我认定错误，原意放弃中标资格。请问这种情况下应该适用《采购法实施条例》中中标人放弃签订合同，采购人自行确定第二候选人为中标人或者重新采购的条款，还是94号令中质疑成立导致供应商家数不足3家，必须重新采购的条款？

答：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条的规定，采购人、采购代理机构认为质疑事项成立且影响中标结果的，合格供应商不符合法定数量时，应当重新开展采购活动。对于供应商在政府采购活动中的违法行为，采购人、代理机构应当报财政部门处理。

PART 03

问：有一个竞争性磋商工程项目，有两个独立的评分项，一个为“工程奖项”本项3分，另一个为“企业荣誉”本项为1分。现有一家投标单位用同一奖项，既放在“工程奖项”下评分，也放在“企业荣誉”下评分，评审专家只计了“工程奖项”3分；另有一家投标单位用不同的两工程项目奖项（但都是工程奖项），一个项目放在“工程奖项”下评分，另一个项目放在“企业荣誉”下评分，评审专家也只计了“工程奖项”3分。后面一家单位提出质疑，认为工程奖项也是企业荣誉的一种，故“企业荣誉”下也应再得1分。评审专家协助质疑回复认为：由于“企业获奖”评分项已经单列，按照评标顺序，“企业奖项”不应在“企业荣誉”评分项计分，故质疑不成立。按有关规定质疑成立吗？如成立后续如何处理？

答：1.根据政府采购法实施条例第二十条的规定，招标文件不得将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。

2.招标文件应当明确评审因素的具体内容及标准。如招标文件表述不明确，导致供应商的理解产生歧义，属于招标文件编制的问题，作有利于供应商的解释。

PART 04