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超亿元全过程工程咨询大单:“雄安模式”创新分析

2019年10月30日11:06 

依据《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》(下简称试行办法),全过程工程咨询是指对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行(运营)的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。

这不同于随后3月住建部与发改委发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(下简称指导意见)中将全过程工程咨询分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询的做法,体现了雄安新区的地区特征。而雄安新区作为先行推进全过程工程咨询服务的典型代表,其对于全过程工程咨询的诠释为其他地区推进全过程工程咨询服务发展提供了借鉴。

全过程工程咨询

1、工程类型

梳理雄安新区官网,至今已开展全过程工程咨询招标的项目包括由城乡住房和城乡建设局招标的村庄综合治理、以生态环境局为业主的坑塘治理工程、农业农村局为业主的河流综合治理工程等土木工程建筑业工程,以及以中国雄安集团城市发展投资有限公司为业主的社区安置房及其配套设施项目、雄安商务服务中心项目等房屋建筑业工程。

不同于指导意见仅在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展的做法,试行办法拓宽了全过程工程咨询服务的推行范围。这有助于在本区建筑领域全面引入具备全过程咨询服务能力的企业,从而带动全过程咨询业的全面发展。

2、服务内容

就房屋工程的全过程咨询服务内容来看,最终以1.89亿元成交的雄安商务服务中心项目全过程工程咨询服务,将可行性研究、设计、监理服务都纳入全过程工程咨询服务内容,而社区安置房及其配套设施项目(依据项目投资估算也将超亿元)的服务内容包括可研编制服务、设计服务、勘察服务、工程项目管理服务。

全过程工程咨询

来源:容东片区A、F社区安置房及其配套设施项目(F组团安置房及配套项目)全过程工程咨询及运营管理服务招标公告

不难发现,全过程工程咨询服务的内容因具体工程而异,基本涵盖项目投资咨询、工程勘察设计、施工招标咨询、施工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理等覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。相应的,全过程工程咨询服务期限自签订合同后至项目缺陷责任期满结束,涵盖可研服务周期、设计周期与监理服务期(施工准备阶段至缺陷责任期满)。

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