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采购代理机构:招标文件的修改是否影响投标文件的编制?

2018年06月04日16:02 

案例回放

某采购代理机构在组织采购人委托的厨房设备项目采购中,根据采购人的要求,对售后服务的评审标准做了这样的规定:本县投标人得5分,本市外其他县投标人得2分,市外投标人得1分。招标文件发出当天,一家省内企业Q公司提出质疑称,此次采购给县内投标人设置5分,太高了,很明显是在排斥县外企业,尤其是市外企业参与投标。

收到质疑后,采购代理机构建议采购人调整该条规定,但采购人代表表示,售后服务会对今后的使用产生很大的影响,本地化服务将能更好地满足其需求。不同意对该评分细则进行调整。

由于采购代理机构的质疑答复未能满足Q公司的诉求,Q公司又向当地财政部门提起投诉。当地财政部门受理投诉后认为,这是非常明显的以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,责令采购代理机构修改招标文件。

采购代理机构与采购人代表沟通后,决定组织专家论证。专家论证后,决定在市内都实行一个标准,省内减小分差。具体为:市内投标人得5分,省内其他地方的投标人得4分,外省投标人得1分。

修改招标文件的初步方案确定后,项目负责人提出了新的问题和单位一位老同事探讨:这个项目采购人挺着急的,距离投标截止时间只有11日,不足15日。如果再延长15日,采购人肯定不高兴。就是分值上的细微调整,应该不会影响到投标文件编制吧,项目可以不延期吗?经老同事的分析,该项目延期后顺利完成了采购。

问题提出

采购代理机构

1.上述分值的调整是否会影响到投标文件的编制?招标文件的修改会不会影响投标文件的编制谁说了算?

2.采购人或采购代理机构该如何妥善处理“招标文件的修改会不会影响投标文件的编制”?

3.影响投标文件就得延长15日的理解是否正确?

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