采购代理机构编制招标采购预算一项重要的任务是要控制采购成本。单方面谈成本的高低是没有意义的，因为成本是和收入相比较的一个概念，没有收入也就没有成本，只有将收入和成本进行比较得出差异，如果收入大于成本，并且是企业期望的正差异，这样的成本才是合适的。

编制采购预算时就要将成本控制在这个合适的数字，要控制采购成本可以从以下几方面入手：

1.研究产品或服务的功能

针对产品或服务的功能加以研究，以最低的生命周期成本，透过剔除简化、变更、替代等方法，来达到降低成本的目的，这种研究一般被称为价值工程。价值工程是针对现有产品的功能、成本，做系统的研究与分析，但现今价值分析与价值工程已被视为同一概念使用。

2.优化产品设计

在设计开发时就注意到材料、器件的选用，以合适的而不是最好的物料用于新产品中，使得产品在保持性能满足市场要求的情况下达到最低的成本。

产品的设计开发处在开始阶段，一旦新产品定型，其所使用物料也就基本确定，虽然日后可能会对部件进行部分更改，但一般来说幅度不会很大，也就是说新产品的成本也基本确定。既使通过日后对零部件降价来降低成本，但这种通过零部件降价带来的收益是十分有限的。在产品的设计开发阶段就要对所用物料、部件进行权衡选择，使零部件和产品的市场定位相匹配，做到合理成本，防止出现“质量过剩”或“质量不足”的现象，使产品具有最佳的性价比。

3.建立目标成本管理系统

目标成本管理就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。它以为预算核心，管控为手段，效益为目的，对成本进行事前预算、日常控制和事后考核，从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本管控系统，以达到少投入多产出获得最佳经济效益的目的。

4.杠杆采购