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从案例看政府采购项目中核心标的物问题

2019年05月31日15:14 

在政府采购货物采购中,会碰到非单一产品的采购问题,如空调设备采购项目中,某一项目不仅采购多联空调,还有精密空调、热泵机组、冷水机组、风机、水泵等产品,这就要牵涉到核心产品问题。

采购代理机构

请看一个案例:

案例一

某一大型医院委托采购代理机构,对空调项目进行公开招标,采购预算1000万元,该项目采购的设备属于非单一产品,包括多联式空调机、精密空调、风冷热泵机组、风机设备、水泵等,其中多联式空调机和风冷热泵机组是大头,采购人委托时作为一个包采购。

和采购人沟通时,集采机构依据87号令的规定,对非单一产品,要求采购人必须明确核心产品,并在招标文件中载明。采购人考虑到多联式空调机和风冷热泵机组预算差不多,而且都相当重要,对于设多联式空调机为核心产品,还是设风冷热泵机组为核心产品都不妥。如果一个包设两个核心产品操作起来又会相当麻烦。集采机构经办人建议采购人可以分为2个包,第一包为多联式空调(含精密空调)采购,核心产品是多联式空调。第二包为风冷热泵机组(含风机设备、水泵等),核心产品是风冷热泵机组,这样就解决了采购人头疼问题,采购人表示认可,采纳了该建议。

本案例有几个问题值得大家思考和探讨:

1.对于非单一产品,必须界定核心产品吗?

2.如何确定核心产品?

3.核心产品数量可设多个吗?

4.多包件可以分别设定核心产品吗?

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