1.推进全过程工程咨询服务发展的意义

近年来，国务院办公厅、国家发展改革委相继出台指导意见，大力推广鼓励培育全过程工程咨询，提高工程建设管理和咨询服务水平，提升工程质量和投资效益。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）在建筑工程全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一概念，提出培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

2019年，《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）明确，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率，推动高质量发展。

2.招标代理融入全过程工程咨询服务重点是人才培养

招标代理融入全过程工程咨询服务，重点是进行人才培养，制定企业的人才培养规划，加强现有人员的学习、培训、业务能力提升。

（一）规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进的《招标代理服务规范》（GB/T 38357-2019）对于招采从业人员的专业技术能力提出要求：

1.招标方案策划

2.提供增值服务，包括但不限于：

a）编制工程量清单或最高投标限价；

b）组织或参与合同谈判，根据谈判结果编写或修改拟在合同文件中补充、细化的条款；